Buongiorno, stiamo predisponendo un bando di gara europeo per l’affidamento di un servizio di ingegneria e servizi integrati di rilievo ed indagine connessi alla progettazione. E' previsto un servizio “accessorio” che riguarda i servizi di indagine georadar e laser scanner. A nostro avviso potrebbe essere trattato come “altri servizi di natura tecnica e intellettuale” ed essendo necessario alla progettazione inserito anch’esso nella macro-categoria dei "Servizi di Architettura e Ingegneria" o nei servizi di supporto alla progettazione e quindi soggetto all'equo compenso, tale interpretazione è corretta oppure, in alternativa, i servizi integrati di rilievo ed indagine connessi alla progettazione restando integralmente assoggettabili al ribasso di gara?
La gara indetta dal Comune di S., avente ad oggetto “Procedura aperta a norma dell’art. 71 del D. Lgs. n. 36/2023 per l’affidamento del servizio di supporto alla gestione delle entrate del Comune ”, e prevede i seguenti requisiti tecnici: a) Esecuzione negli ultimi dieci anni di almeno n. 2 contratti analoghi a quello in affidamento anche a favore di soggetti privati, purché aventi ad oggetto entrate tributarie di enti locali. Nello specifico si richiede lo svolgimento di servizi analoghi di gestione o di supporto alla gestione di entrate tributarie di enti locali per un importo complessivo non inferiore a € 3.000.000,00, di cui almeno un servizio, di durata non inferiore a dodici mesi, reso a favore di un ente locale con popolazione non inferiore a 80.000 abitanti; La comprova del requisito è fornita mediante uno o più dei seguenti documenti: - certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione; - contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse; - attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione; - contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse. b) aver gestito, in almeno una delle esperienze dichiarate, un sistema informativo integrato per la gestione delle entrate e il supporto alla riscossione, con integrazione ai sistemi dell'ente committente. La comprova di tale requisito è fornita, con riferimento al contratto all'uopo prescelto tra quelli dichiarati ai fini del requisito di cui alla lettera a), mediante attestazione rilasciata dal committente dalla quale risultino: (i) la denominazione del sistema informativo impiegato e il titolo in forza del quale l'operatore economico lo ha fornito, gestito o condotto; (ii) le funzionalità di gestione delle entrate e di supporto alla riscossione effettivamente esercitate per il tramite del sistema; (iii) l'avvenuta integrazione con i sistemi informativi del committente, con indicazione dei sistemi interessati e delle modalità di interoperabilità realizzate; (iv) il periodo di esercizio del sistema. Il requisito di importo complessivo di cui alla lettera a) ha natura frazionabile ed è posseduto cumulativamente dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio ordinario, dall'aggregazione di imprese di rete o dal GEIE; la mandataria lo possiede in misura maggioritaria rispetto a ciascuna mandante. Non sono invece frazionabili e devono essere posseduti integralmente da un unico componente del raggruppamento: il servizio di durata non inferiore a dodici mesi reso a favore di un ente locale con popolazione non inferiore a 80.000 abitanti, di cui alla lettera a), e il requisito di cui alla lettera b). La richiesta di aver gestito almeno un sistema informativo integrato con integrazione ai sistemi dell’ente committente, peraltro non frazionabile in caso di RTI, appare oltremodo restringente in quanto trattasi di requisito solitamente posseduto da software house e che, essendo richiesta una integrazione tra software diversi, non considera la possibilità che il software in dotazione dell’azienda partecipante sia il medesimo in uso all’Ente, come nel caso di specie. Il comune di S., infatti, impiega il software di Advanced Systems; la scrivente società ha da anni un contratto di licenza d’uso con tale società e impiega detto software per tutte le commesse. Si chiede se: 1) il comune può prevedere il requisito come indicato al punto b, alla luce delle previsioni dell’art.100 comma 12 del codice; 2) se, a Vs. avviso e qualora il requisito sia considerato ammissibile, in caso di esperienza maturata in comuni che impiegano lo stesso software usato da noi, soddisfa il requisito richiesto. Infatti abbiamo impiegato il software Advanced Systems sia nel Comune di C. sia in quello di P., entrambi dotati del medesimo software Advanced Systems. Grazie
Buongiorno, siamo in una procedura di gara di lavori di manutenzione a misura. Un concorrente ha fatto una richiesta di chiarimenti chiedendo la pubblicazione dell’analisi prezzi di alcune voci che sono state appositamente costruite e non desunte da prezziari. La richiesta è lecita e lo scrivente è tenuto a pubblicare tali dati? Ci sono differenze fra appalti a misura e a corpo? Grazie, cordiali saluti. Il Servizio Gare
Buongiorno, pongo il seguente quesito. Abbiamo pubblicato in Mepa una Trattativa diretta con un OE. A seguito della scadenza della data per la presentazione delle offerte non abbiamo ricevuta nessuna offerta. Sentito per le vie brevi, l’OE ci comunica che nell’ultimo giorno utile hanno tentato di provvedere ma la piattaforma di Consip non era disponibile/funzionante e non hanno potuto lavorarci. Cosa può fare la SA in tale fattispecie? Trattandosi di TD, è possibile modificare la RDO concedendo più tempo all’OE affinché possa presentare la propria offerta? E’ necessario che l’OE comunichi ufficialmente tale impossibilità magari tramite pec e che il RUP metta a verbale quanto accaduto concedendo una proroga? Grazie.
Buongiorno, con riferimento al quesito del 19.10.2026 - risposta del 20.10.2026 (a cura di gare....it), atteso che, essendo settore speciale non siamo vincolati all’art. 58 (obbligo di suddivisione in lotti), si domanda, ai fini comunque di non incorrere nei rilievi dell’anitrust, se sia possibile optare con debita motivazione,(integrità del processo informatico, certezza della rendicontazione, riduzione rischio disallineamenti, coordinamento / configurazione dei processi software e rischi legati alle tempistiche di aggiudicazione di due lotti separati) a procedere comunque con un unico lotto e da suddivide in due prestazioni distinte (una principale e una secondaria). Questa strada ci permetterebbe di ovviare ad eventuali discrasie nell'aggiudicazione di due lotti distinti con i rischi che un lotto venga aggiudicato e l'altro non aggiudicato o di avere tempi differenti di aggiudicazione, Questo ovvierebbe anche a tutti i problemi legati all'esecuzione del contratto che potrebbe quindi essere eseguito da un unico operatore, ovvero da un ATI, ovvero con parte in subappalto, rendendo la coordinazione delle operazioni piu' snella e tracciabile.
Buongiorno, dovremmo bandire una gara a livello europeo pluriennale avente ad oggetto il "SERVIZIO DI STAMPA, IMBUSTAMENTO E RECAPITO DI BOLLETTE INDIRIZZATE AGLI UTENTI DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO". Sembrerebbe che ANAC e AGICOM propendano per la suddivisione in 2 lotti (uno per stampa ed imbustamento ed uno per il servizio di recapito) come da linee guida ANAC n° 16 del 2022 ed atto interpretativo congiunto del 2024. In rete si trovano parecchie procedure bandite da società del SII su un unico lotto comandato dal CPV 79823000 - SERVIZI DI STAMPA E CONSEGNA. E' comunque una strada percorribile e come si concilia con quanto stabilito da ANAC oppure è necessario procedere obbligatoriamente suddividendo i due servizi? Inoltre, alla luce della digitalizzazione, potrebbe essere necessario richiedere un servizio di recapito elettronico certificato e qualificato ma di difficile quantificazione nella sua entità che comunque andrebbe ad erodere il servizio di stampa e consegna cartacea. Come possiamo gestire questa ulteriore opzione? Grazie Il Servizio Gare
Durata accordo quadro e durata contratto attuativo Nel disciplinare di gara di una procedura di A.Z. - per un appalto in accordo quadro - nel paragrafo della durata si definisce la durata dell’accordo quadro in quattro anni, la durata dei contratti attuativi in 60 mesi, con la facoltà di rinnovo di questi ultimi per ulteriori 2 anni. Una datata indicazione di ANAC contenuta nel link https://www.anticorruzione.it/-/accordo-quadro recita: “…… Ciò non vuol dire che la durata del singolo contratto applicativo non possa superare il termine massimo di durata dell’accordo quadro fermo restando l’evenienza che lo stesso sia stipulato entro il temine di vigenza dell’accordo quadro medesimo.” Per prassi aziendale invece il contratto attuativo aderisce temporalmente all’accordo quadro. Ciò posto, dato che il codice non sembra prevedere esplicitamente ma nemmeno escludere che la durata del contratto attuativo possa essere superiore alla durata temporale dell’accordo quadro, purché stipulato durante la vigenza dello stesso, chiediamo conferma della possibilità di, se opportunamente previsto e disciplinato nella lex specialis di gara, prevedere una durata temporale del contratto attuativo superiore a quella dell’accordo quadro e di quanto. Analogamente può essere anche inferiore? Per esempio, in un accordo quadro che prevede noleggi di attrezzature possiamo prevedere che con adeguata motivazione si possa stipulare un contratto attuativo per un periodo inferiore (es 2 anni) e avviare successivamente un contratto con un altro fornitore in graduatoria per un altro periodo di tempo? Il nuovo comma 5 bis dell’art. 59 del Codice, del resto, prevede eventualmente tutele per il riequilibro contrattuale.
"Si richiedono i seguenti chiarimenti volti a fare chiarezza in ordine ai profili di responsabilità e alle relative mansioni operative che fanno capo al RUP nel caso in cui quest'ultimo sia un soggetto diverso rispetto al Provveditore dell'amministrazione ( nominato, invece, negli atti di gara come responsabile di procedimento per la fase di affidamento). Nello specifico si chiede: - quali sono i poteri decisionali e di firma che rimangono in capo al Provveditore in qualità di responsabile della fase di affidamento. In particolare, oltre alla determinazione a contrarre e al provvedimento di aggiudicazione che vengono proposti dal Provveditore, chi dovrà sottoscrivere il contratto con la ditta aggiudicataria? il RUP o il Provveditore? - nella piattaforma telematica utilizzata per l'espletamento della procedura di gara chi dovrà essere indicato come RUP della stessa utilizzando, quindi, le relative credenziali SPID per accedervi? il responsabile unico di progetto o il responsabile di procedimento per la fase di affidamento ? - L'acquisizione del CIG e la gestione PECP, dovranno essere effettuati solo a nome del RUP o l'adempimento può rimanere in capo al responsabile di procedimento per la fase di affidamento ? - Qual è, quindi, la linea di demarcazione della responsabilità amministrativo-contabile, civile e penale tra l'operato del RUP e quello del Provveditore ( nominato come responsabile di procedimento per la fase di affidamento) laddove le due figure non coincidano nella stessa persona fisica? Grazie
La nostra Azienda vista la difficoltà di reperire personale medico tramite concorsi o convenzioni, in particolare per alcuni dei presidi ospedalieri aziendali, nel corso del 2025 ha aggiudicato una procedura telematica, divisa in 10 lotti, per servizi medici diversi (copertura di turni) da svolgere appunti nei diversi presidi ospedalieri. La procedura è stata bandita ai sensi del Decreto del Ministero della Salute del 17 giugno 2024 e del DL 34/2023 convertito con legge 56/2023. Tutti i contratti relativi hanno la durata di 12 mesi e scadranno tutti il 30 novembre 2026. Viste le previsioni normative per i servizi in oggetto, negli atti di gara non è stato possibile prevedere alcuna facoltà di proroga o rinnovo. Al momento permane la necessità di reperire personale medico che non si riesce a coprire con le graduatorie concorsuali o con gli altri strumenti quali convenzioni etc. In particolare per alcune specialità come ad esempio il Pronto soccorso si stanno studiando soluzioni quali l’esternalizzazione di rami di attività (es. gestione ambulatori codici bianchi e verdi) ma per altre specialità tale soluzione non appare praticabile. Si chiede pertanto se ci siano gli estremi per poter comunque prorogare i contratti in corso anche considerando l’eventuale rischio di interruzione di pubblico servizio. Grazie
Buongiorno, pongo il seguente quesito. Abbiamo stipulato con una compagnia assicurativa una polizza per la copertura dei rischi connessi all’utilizzo dei locali quali sede operativa (incendio, RCT e RCO), per un importo esiguo comunque inferiore ad € 1.000,00, procedendo mediante l’istituto delle spese giornaliere (Rif. delibera ANAC n. 585 del 19/12/2023) effettuate mediante il regolamento della cassa economale. Sta per scadere l’anno di durata del premio e a tal proposito volendo, invece, procedere con un affidamento diretto del medesimo servizio per una annualità (magari prevedendo la possibilità di proroga), abbiamo inoltrato una richiesta di preventivo alla ditta. La compagnia ci risponde che il contratto attualmente in essere prevede il tacito rinnovo alle medesime condizioni (si allega comunicazione). Come si concilia la normativa del Codice con quella delle compagnie assicurative in merito ai termini di durata dei contratti? Il Codice non prevede il tacito rinnovo. Come ci si può muovere in tali situazioni?
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