Avvenuta la definitiva aggiudicazione, si procede nel più breve termine alla stipulazione del contratto, tranne i casi in cui il verbale di aggiudicazione tenga luogo di contratto.
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VERBALE DI AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA: PUÒ EQUIVALERE AL CONTRATTO DI APPALTO PUBBLICO SOLO SE RISPETTA LE FORMALITÀ TIPICHE PER I CONTRATTI DELLA PA
CORTE D'APPELLO DI BOLOGNA SENTENZA 2026
Fase Procedura: Penali, Sospensione e Risoluzione
Ai fini della valida instaurazione del rapporto contrattuale, l'asserita equivalenza del verbale di aggiudicazione al contratto definitivo non esime l'Amministrazione dal rigoroso rispetto dei requisiti di forma scritta ad substantiam. L'assenza della firma congiunta delle parti, e segnatamente del legale rappresentante dell'operatore economico e dell'ufficiale rogante, rende l'atto del tutto inidoneo a perfezionare il vincolo negoziale, legittimando il tempestivo recesso dell'impresa per mancata stipula nei termini normativi, a nulla rilevando la pregressa consegna in via anticipata o l'esecuzione materiale dei lavori.
"affinchè il verbale di aggiudicazione, in alcuni casi previsti espressamente dalla legge, tenga luogo del contratto, è comunque necessario che si siano seguite le formalità tipiche dei contratti (sottoscrizione dell’ufficiale stipulante, del legale rappresentante dell’impresa aggiudicataria, di due testimoni, nonché – cosa essenziale – dell’ufficiale rogante), come può evincersi dal disposto degli artt. 88 e 95 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827 [...] Ebbene nel caso di specie difettano [...] la sottoscrizione del pubblico ufficiale rogante, la sottoscrizione dei testimoni, ma, soprattutto, la essenziale sottoscrizione del rappresentante legale dell’aggiudicataria"
Nei casi previsti espressamente dalla legge e ai quali, per le singolarità di specie, si riferisce la giurisprudenza evocata, il verbale di aggiudicazione ha vece di contratto, ma perché ciò avvenga occorre che siano seguite le formalità tipiche dei contratti (sottoscrizione dell’ufficiale stipulante, del legale rappresentante dell’impresa aggiudicataria, di due testimoni, nonché – cosa essenziale – dell’ufficiale rogante, come può evincersi pacificamente dal disposto degli artt. 88 e 95 del r.d. n. 827 del1924 – regolamento di contabilità di Stato).
