Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Computo metrico
COMPUTO METRICO NON ESTIMATIVO - MANCANZA – ESCLUSIONE
Il computo metrico non estimativo funge da capitolato tecnico, in cui vengono descritte puntualmente tutte le lavorazioni e le forniture offerte, soprattutto in considerazione della circostanza che, nella specie, il bando non richiede la consegna dell’elenco prezzi, per cui non si potrebbero evincere le lavorazioni da altri documenti tecnici, né sarebbe possibile ricorrere al soccorso istruttor (...)
Argomenti:
COMPUTO METRICO NON ESTIMATIVO – INCOMPLETEZZE– ESCLUSIONE DALLA GARA – NON SUSSISTE.
Oggetto Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del d.lgs. 50/2016 presentata da Todima S.r.l. - Procedura di affidamento di interventi di riparazione e miglioramento sismico dell’edificio in zona Sipportiche in Cori (LT) - Importo a base di gara: euro 1.831.112,97 – S.A.: Comune di Cori (LT).In base al principio di tassatività delle cause di esclu (...)
Argomenti:
COMPUTO METRICO ESTIMATIVO - MANCATA ALLEGAZIONE OFFERTA - ESCLUSIONE
Sulla base delle previsioni testuali del disciplinare non v’è dubbio che il computo metrico estimativo rientri fra i documenti costituenti l’offerta economica e temporale a tenore del suindicato art. 19.3.2.In tale contesto, il ruolo così assegnato al documento non può ritenersi inficiato dal solo fatto che si tratti in specie di un appalto a corpo, il cui corrispettivo è predeterminato, (...)
Argomenti:
TABELLE MINISTERIALI - DEROGABILI ENTRO CERTI LIMITI (97.6)
Le tabelle ministeriali stabiliscono il costo medio orario del lavoro, cosa ben diversa dal trattamento minimo salariale stabilito dalla legge o dalla contrattazione collettiva a cui si riferisce la previsione di inderogabilità di cui all'art. 97, CO. 6 del d.lgs. 50/2016. Secondo l'orientamento consolidato della giurisprudenza, quindi, le tabelle ministeriali non rappresenta (...)
Argomenti:
SPECIFICAZIONE DELLE RISORSE NEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO (104)
In tema di avvalimento, il nuovo codice dei contratti pubblici (art. 104 del d.lgs. 36/2023), differenziandosi dal previgente art. 89 del d.lgs. 50/2016, non commina la nullità del contratto per la mancata specificazione analitica delle risorse. Tale evoluzione normativa consente un'interpretazione sostanzialista ispirata al principio del risultato, ritenendo va (...)
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCATA ALLEGAZIONE DEL COMPUTO METRICO ESTIMATIVO – ELEMENTI ESSENZIALI APPALTO A MISURA
Il principio di tassatività delle cause di esclusione riguarda solamente i requisiti di ordine generale [...] Parimenti il suddetto principio concerne i soli requisiti soggettivi di partecipazione alla gara e non i requisiti dell'offerta [...] la carenza di uno degli elementi dell'offerta ritenuti essenziali dalla lex specialis ben legittima l'esclusione dell'offerta difettosa, (...)
IRRILEVANZA DEL COMPUTO METRICO NELL'OFFERTA TECNICA PER APPALTI A CORPO
In tema di gare d'appalto a corpo, la produzione del computo metrico estimativo all'interno dell'offerta tecnica, qualora richiesta dalla stazione appaltante per l'illustrazione delle modalità esecutive, non viola il divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica. Ciò in quanto, a differenza degli appalti a misura, nel contratto a corpo l'offerta economica è costituita da un prezzo fisso (...)
Argomenti:
DISCREZIONALITÀ DELLA COMMISSIONE NELLA VALUTAZIONE DELLE VARIANTI MIGLIORATIVE SENZA COMPUTO METRICO (108.2)
In tema di valutazione dell'offerta tecnica, la completezza della descrizione delle varianti migliorative e l'allegazione della relativa documentazione - salvo l'ipotesi di assenza totale della stessa espressamente sanzionata dalla lex specialis - costituiscono oggetto di valutazione e ponderazione discrezionale della Commissione, la quale può graduare il punteggio in base alla precisione dell'off (...)
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER OFFERTA INIDONEA E CARENTE DI ELEMENTI TECNICI ESSENZIALI NEL COMPUTO METRICO
È legittima l'esclusione dalla gara di un operatore economico che presenti un'offerta tecnica carente di elementi essenziali per la valutazione delle migliorie, qualora la lex specialis qualifichi il computo metrico estimativo come documento indispensabile per la valorizzazione economica dell'offerta; la mancata indicazione di specifiche tecniche e quantitative nelle voci di computo non è sanabile (...)
Argomenti:
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER INDETERMINATEZZA DELL'OFFERTA TECNICA E INCONGRUENZA TRA DOCUMENTI PROGETTUALI (33.1)
In sede di gara d'appalto, l'offerta tecnica che presenti gravi incongruenze tra la relazione illustrativa e il computo metrico estimativo, tali da non consentire l'identificazione certa delle quantità e delle caratteristiche delle prestazioni offerte, deve essere considerata indeterminata. Tale vizio non è sanabile né attraverso il soccorso istruttorio, che comporterebbe una modifica dell'offerta (...)
PREVALENZA DELL'OFFERTA A CORPO SULLE INCONGRUENZE CONTABILI DEL COMPUTO DELLE MIGLIORIE (95.10)
Negli appalti a corpo, il prezzo complessivo offerto è fisso e invariabile, prevalendo su eventuali errori o incongruenze riscontrate nel computo metrico, il quale assume una funzione puramente indicativa e non essenziale per la determinazione dell'oggetto contrattuale. Di conseguenza, le discrepanze contabili relative alle migliorie proposte non legittimano l'esclusione del concorrente, dovendosi (...)
Argomenti:
DISALLINEAMENTO TRA OFFERTA ECONOMICA E COMPUTO DELLE MIGLIORIE (95.12)
Nelle procedure di gara da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, eventuali disallineamenti tra i valori indicati nel computo metrico estimativo relativo alle migliorie e l'importo complessivo dell'offerta economica non giustificano l'esclusione del concorrente, atteso che il computo rappresenta la mera valorizzazione tecnica degli interventi migliorativi e non d (...)
Argomenti:
VALIDITÀ DEI PREVENTIVI ANALITICI QUALE COMPUTO METRICO NEL PIANO ECONOMICO FINANZIARIO
In sede di gara per l'affidamento di una concessione demaniale, l'allegazione di preventivi analitici redatti da imprese terze incaricate dall'offerente è idonea ad assolvere alla funzione di computo metrico estimativo, permettendo alla Stazione Appaltante di verificare la coerenza economica dell'offerta e la congruità dei costi inseriti nel Piano Economico Finanziario. (...)
ACCESSIBILITÀ DEL COMPUTO METRICO INTERNO PRESUPPOSTO AI DATI DEL CAPITOLATO (22.2)
È illegittimo il diniego di accesso al computo metrico estimativo interno di una Stazione Appaltante qualora tale atto costituisca il presupposto logico delle quantificazioni economiche inserite nel capitolato speciale; l'accessibilità degli atti interni è garantita dal principio di trasparenza e dalla definizione estensiva di documento amministrativo, che prescinde dalla natura ufficiale dell'att (...)
Argomenti:
INAMMISSIBILITÀ DELL'OFFERTA PRIVA DI COMPUTO METRICO E ELENCO PREZZI SE RICHIESTI DAL DISCIPLINARE
È illegittima l'aggiudicazione in favore di un concorrente che abbia omesso di produrre il computo metrico estimativo e l'elenco prezzi richiesti dalla lex specialis a pena di inammissibilità dell'offerta economica; tali mancanze non sono sanabili mediante soccorso istruttorio in quanto relative a elementi essenziali della proposta economica. (...)
Argomenti:
LEGITTIMITA DELLA DISCRASIA TRA COMPUTO METRICO E PREZZO FINALE NELL'OFFERTA A MISURA (59.5)
La discrasia tra l'importo del computo metrico estimativo, comprensivo delle migliorie offerte, e quello dell'offerta economica non è prevista a pena di esclusione, essendo il computo un documento finalizzato a rappresentare analiticamente le migliorie offerte e la relativa valorizzazione economica, senza che debba necessariamente coincidere con il prezzo proposto per l'esecuzione, che costituisce (...)
Argomenti:
