Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Efficacia Aggiudicazione
PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE – TERMINE DI EFFICACIA (32.5)
L’art. 32 co. 5 prevede che la stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione.L’art. 33 (controlli sugli atti delle procedure di affidamento) stabilisce al comma 1 che “la proposta di aggiudicazione è soggetta ad approvazione dell’organo competente secondo l’ordinamento della stazione appaltante e nel (...)
NULLA OSTA DELL'AUTORITA' COMPETENTE QUALE CONDIZIONE DI EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE - CLAUSOLA LEGITTIMA
Ai sensi dell’art. 21 del D.Lgs. 22 gennaio 2004 n. 42 il trasferimento ad altre persone giuridiche di complessi organici di documentazione di archivi pubblici (e la relativa custodia) è soggetto ad autorizzazione della Soprintendenza Archivistica, cui è demandato l’accertamento della presenza di determinati requisiti tecnici dei locali utilizzati e del servizio espletato.In coerenza con (...)
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CONSEGNA LAVORI IN VIA DI URGENZA - NON PRESUPPONE L'EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE (32)
Passando dunque al merito del ricorso, va anzitutto respinto il motivo con cui si deduce, in maniera del tutto strumentale, che la consegna d’urgenza dei lavori presuppone l’efficacia dell’aggiudicazione.Infatti, e sebbene l’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 sembri affermare il contrario (ma va al riguardo considerato che l’art. 8, comma 1, let. a), del D.L. n. 76/2020 - secondo cui “…è semp (...)
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AGGIUDICAZIONE TRA VECCHIO E NUOVO CODICE - MOMENTO IN CUI DIVENTA EFFICACE (17.5)
Va rilevato anzitutto che il Comune nella fattispecie ha erroneamente prospettato la possibilità di adottare un provvedimento di aggiudicazione non ancora efficace (cfr. determina di aggiudicazione del 21 dicembre 2023, allegato 006 del deposito originale), nel quale è stato espressamente evidenziato che “…l’aggiudicazione diverrà efficace dopo la verifica del posse (...)
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PROVVEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE - VA ADOTTATO DOPO LA VERIFICA POSITIVA DEI REQUISITI (17.5)
L'organo competente a disporre l'aggiudicazione esamina la proposta, e, se la ritiene legittima e conforme all'interesse pubblico, dopo aver verificato il possesso dei requisiti in capo all'offerente, dispone l'aggiudicazione, che è immediatamente efficace>>, mentre l'art. 18, comma 2, stabilisce che <<Divenuta efficace l'aggiudicazione ai sensi dell' (...)
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VIOLAZIONE STAND STILL PERIOD - NON DETERMINA VIZIO DELL'AGGIUDICAZIONE (18.3)
Dall’esame degli atti di causa è, infatti, emerso che la resistente non ha stipulato alcun contratto ma, nelle more della sottoscrizione (avvenuta il 16 giugno 2025), ha avviato il servizio in via d’urgenza in modo da assicurarne la continuità.Ebbene, non solo l’avvio del servizio in via d’urgenza non è equiparabile alla stipula del contratto ma la violazione della clausola c.d. stand st (...)
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INAMMISSIBILITÀ DELL'IMPUGNAZIONE DELL'EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE PER PROFILI COPERTI DA GIUDICATO (32)
È inammissibile il ricorso avverso la determina di integrazione dell'efficacia dell'aggiudicazione che riproponga censure relative al possesso dei requisiti di partecipazione già respinte in sede di impugnazione dell'aggiudicazione con sentenza passata in giudicato. La verifica dei requisiti prescritti dall'art. 32, comma 7, d.lgs. n. 50/2016, qualor (...)
DISCREZIONALITÀ DELLA STAZIONE APPALTANTE NELLA VALUTAZIONE DELL'AFFIDABILITÀ PROFESSIONALE PER L'EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE (32.7)
In tema di affidamento di contratti pubblici, la verifica del possesso dei requisiti ai sensi dell'art. 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 opera come condizione integrativa dell'efficacia di un'aggiudicazione già validamente disposta, spettando alla stazione appaltante il potere discrezionale di valutare se fatti esterni o sopravvenuti relativi a gravi illeciti professionali siano idonei a incider (...)
ONERE DI IMPUGNAZIONE DELL'EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE PER EVITARE L'IMPROCEDIBILITA' DEL RICORSO
È improcedibile il ricorso volto all'annullamento dell'aggiudicazione qualora l'interessato ometta di impugnare il successivo atto con cui l'amministrazione, all'esito di una specifica e autonoma attività di verifica sui requisiti, abbia confermato l'efficacia dell'aggiudicazione stessa, non potendo tale ultimo atto essere travolto per effetto caducante automatico. (...)
TERMINE DI SVINCOLO DALL'OFFERTA DECORRE DALL'EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE DOPO LE VERIFICHE (32.8)
In tema di appalti pubblici, l'irrevocabilità dell'offerta per l'aggiudicatario permane durante tutta la fase di verifica del possesso dei requisiti prescritti dalla lex specialis. Il termine di sessanta giorni previsto per lo svincolo dell'offerente decorre esclusivamente dall'acquisizione dell'efficacia dell'aggiudicazione definitiva, con la conseguenza che il recesso unilaterale avvenuto in pen (...)
LA STIPULA DEL CONTRATTO PRIMA DELL'EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE NON DETERMINA L'ILLEGITTIMITA' DELL'ATTO
L'eventuale stipulazione del contratto d'appalto in un momento in cui l'aggiudicazione non è ancora divenuta efficace non configura un vizio di legittimità degli atti di gara, determinando al più la mera inefficacia del contratto, in modo del tutto analogo a quanto previsto per la violazione del termine di stand still. Ai fini della concessione della tutela cautelare, la durata quinquennale dell'a (...)
OBBLIGO DI DEPOSITO DEL PROVVEDIMENTO FINALE DI VERIFICA DEI REQUISITI POST-AGGIUDICAZIONE (17.5)
Ai fini della decisione sulla legittimità della gara, la Stazione Appaltante ha l'obbligo di depositare in giudizio il provvedimento finale di verifica del possesso dei requisiti in capo all'aggiudicatario. La produzione di una semplice comunicazione interlocutoria è insufficiente a integrare l'istruttoria procedimentale e processuale, potendo il Collegio desumere argomenti di prova dal comportame (...)
SANATORIA DELL'AGGIUDICAZIONE ANTE VERIFICA REQUISITI TRAMITE SUCCESSIVA CONFERMA DELL'EFFICACIA (17.5)
In materia di gare d'appalto, la circostanza che l'Amministrazione disponga l'aggiudicazione prima di aver ultimato la verifica dei requisiti non inficia definitivamente la procedura se interviene un successivo provvedimento che dichiara l'efficacia dell'aggiudicazione all'esito dei controlli. Inoltre, è legittimo il soccorso istruttorio volto esclusivamente ad acquisire la documentazione amminist (...)
EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE SUBORDINATA ALLA CONCLUSIONE DELLA VERIFICA DEI REQUISITI
In sede di sindacato giurisdizionale su una procedura di gara, qualora risulti che la stazione appaltante abbia disposto l'aggiudicazione senza aver formalmente concluso la fase di verifica dei requisiti (nella specie, sopralluoghi tecnici), il giudice amministrativo può accogliere l'istanza cautelare disponendo la sollecita fissazione del merito ex art. 55, comma 10, c.p.a., al fine di consentire (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO CONTRO L'EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE SE LE CENSURE SONO COPERTE DA GIUDICATO (32.7)
È inammissibile, per violazione del principio del giudicato esterno, l'impugnazione del provvedimento di integrazione dell'efficacia dell'aggiudicazione che riproduca testualmente le censure già rigettate con sentenza passata in giudicato. La fase di verifica dei requisiti finalizzata a rendere efficace l'aggiudicazione non apre un nuovo sub-procedimento valutativo autonomo atto a consentire la co (...)
NECESSARIA LA CONCLUSIONE DELLE VERIFICHE SUI REQUISITI PER L'EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE (17.5)
Nelle controversie aventi ad oggetto l'impugnazione dell'aggiudicazione, qualora la stazione appaltante non abbia ancora ultimato le verifiche sul possesso dei requisiti dichiarati dall'aggiudicatario, il giudice amministrativo deve ordinare la sollecita conclusione di tale fase, essendo l'adozione del provvedimento finale di verifica elemento indispensabile per l'efficacia dell'aggiudicazione ste (...)
