Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Progetto Riassorbimento
CLAUSOLA SOCIALE: LA SA DEVE FORNIRE I DATI SUL PERSONALE USCENTE PER CONSENTIRE LA REDAZIONE DEL PROGETTO DI RIASSORBIMENTO
L'Autorità rileva che il progetto di riassorbimento è elemento essenziale dell'offerta. In assenza di dati minimi sul personale uscente, l'operatore economico è impossibilitato a predisporre un piano di assorbimento reale, vedendosi costretto a presentare un progetto "al buio" o meramente astratto. Tale carenza informativa viola i principi di buona fede e di fiducia (ex ar (...)
IL PROGETTO DI RIASSORBIMENTO È ELEMENTO ESSENZIALE DELL'OFFERTA TECNICA NON SANABILE (102.1)
Il documento esplicativo delle modalità con cui l'operatore intende garantire la stabilità occupazionale non è un semplice adempimento formale, ma un requisito imprescindibile dell'offerta tecnica. L'omessa presentazione di tale progetto impedisce alla stazione appaltante di valutare l'attendibilità degli impegni assunti e non può essere regolarizzata ex post attraverso comportamenti postumi dell' (...)
INAPPLICABILITÀ DELL'OBBLIGO DI PROGETTO DI RIASSORBIMENTO NEI SETTORI SPECIALI (102.1)
L'art. 102 del D.Lgs. 36/2023, relativo all'obbligo di presentazione del progetto di riassorbimento del personale per le clausole sociali, non si applica direttamente agli appalti nei settori speciali, mancando un richiamo espresso nel Libro III del Codice; inoltre, laddove la lex specialis parametra l'offerta economica e la base d'asta al solo primo anno di servizio, gli incrementi del costo del (...)
ASSENZA DI AUTOMATISMO ESCLUDENTE PER MANCATA PRODUZIONE DEL PROGETTO DI RIASSORBIMENTO (102.2)
In tema di clausole sociali, la mancata allegazione del progetto di riassorbimento del personale in sede di offerta tecnica non costituisce causa di esclusione automatica dalla gara qualora il disciplinare non commini espressamente tale sanzione. Ai sensi dell'art. 102 del D.Lgs. 36/2023, l'obbligo di garantire la stabilità occupazionale è assolto mediante la dichiarazione di impegno dell'operator (...)
OBBLIGO DEL PROGETTO DI RIASSORBIMENTO PERSONALE ANCHE PER IL GESTORE USCENTE
La clausola del disciplinare di gara che impone, a pena di esclusione, l'allegazione di un progetto di riassorbimento volto a illustrare le modalità di applicazione della clausola sociale ha portata generale e si applica anche al gestore uscente. Tale adempimento non è sostituibile dalla semplice accettazione della clausola sociale o dalla reperibilità delle informazioni in altri atti di gara, poi (...)
