Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Proroga Automatica
LEGITTIMA L'OPPOSIZIONE DI TERZO DELL'AGGIUDICATARIO PROVVISORIO CONTRO L'ANNULLAMENTO DELLA GARA (108.1)
L'aggiudicatario provvisorio di una procedura di gara è legittimato a proporre opposizione di terzo ordinaria avverso la sentenza che annulla il bando, essendo titolare di una posizione giuridica autonoma e incompatibile con l'effetto caducante della decisione. In materia di concessioni demaniali marittime, è illegittima l'assegnazione temporanea diretta al gestore uscente disposta oltre il termin (...)
LEGITTIMITÀ DELLE CONCESSIONI DEMANIALI RILASCIATE MEDIANTE PROCEDURA EVIDENZIALE RISPETTO ALLE PROROGHE AUTOMATICHE
È illegittima la determinazione dirigenziale che dichiara l'inesistenza di una concessione demaniale marittima rilasciata previa procedura comparativa semplificata ex artt. 37 cod. nav. e 18 reg. esec. cod. nav., motivata sulla scorta del divieto unionale di proroghe automatiche. Qualora l'istanza di rinnovo sia stata pubblicata sul sito istituzionale dell'ente e non siano pervenute opposizioni o (...)
ILLEGITTIMA LA PROROGA AUTOMATICA DELLE CONCESSIONI PER IL COMMERCIO AMBULANTE
Il regime di proroga automatica delle concessioni per l'esercizio del commercio su aree pubbliche previsto dalla normativa nazionale è incompatibile con l'art. 12 della Direttiva 2006/123/CE. Tale direttiva è dotata di effetto diretto e impone alla Pubblica Amministrazione di disapplicare le norme interne contrastanti, con la conseguenza che le concessioni devono ritenersi scadute al termine del p (...)
DISAPPLICAZIONE OBBLIGATORIA DELLE PROROGHE AUTOMATICHE NELLE CONCESSIONI DI POSTEGGIO (181.4BIS)
Le disposizioni nazionali che prevedono il rinnovo automatico delle concessioni di posteggio per il commercio su aree pubbliche devono essere disapplicate dalla Pubblica Amministrazione in quanto contrastanti con l'art. 12 della Direttiva 2006/123/CE, norma dotata di efficacia diretta che impone lo svolgimento di procedure selettive trasparenti e imparziali per l'assegnazione di beni pubblici limi (...)
ILLEGITTIMITÀ DELLE PROROGHE AUTOMATICHE DELLE CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME
Le concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreative sono soggette all'obbligo di evidenza pubblica indipendentemente dalla data del loro rilascio originario; ne consegue che le pubbliche amministrazioni devono disapplicare le proroghe legislative automatiche e generalizzate, risultando irrilevante l'adozione di atti ricognitivi che non presentino i caratteri di una reale procedura (...)
INAPPLICABILITÀ DELLA PROROGA AL 2033 PER CONCESSIONI DEMANIALI RILASCIATE DOPO IL PRIMO GENNAIO 2019
Le concessioni demaniali marittime rilasciate dopo il 1° gennaio 2019 non beneficiano della proroga automatica quindicinale di cui alla Legge 145/2018, restando soggette alla scadenza naturale prevista nel titolo. Tali rapporti possono essere interessati esclusivamente dalle proroghe eccezionali e temporanee connesse all'emergenza COVID-19, le quali cessano i propri effetti una volta decorso il te (...)
ILLEGITTIMITA' DELLA PROROGA AUTOMATICA DELLE CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME PER CONTRASTO CON IL DIRITTO UNIONALE
La disciplina nazionale che dispone la proroga automatica e generalizzata delle concessioni demaniali marittime è illegittima per contrasto con l'art. 12 della Direttiva 2006/123/CE. Le autorità amministrative sono tenute a disapplicare tale normativa interna, indipendentemente dalla valutazione sulla scarsità delle risorse naturali, e ad avviare procedure selettive per l'assegnazione delle aree d (...)
ILLEGITTIMA LA PROROGA DELLE CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME PER CONTRASTO CON IL DIRITTO EUROPEO
È illegittima la deliberazione di Giunta che dispone il differimento delle procedure selettive per l'assegnazione di concessioni demaniali marittime scadute, subordinandole alla futura approvazione di piani urbanistici comunali o recependo proroghe legislative nazionali contrastanti con il diritto eurounitario. L'obbligo di evidenza pubblica derivante dall'art. 12 della Direttiva 2006/123/CE impon (...)
OBBLIGO DI DISAPPLICAZIONE DELLA PROROGA AUTOMATICA DELLE CONCESSIONI DEMANIALI IN CONTRASTO CON IL DIRITTO UE
In materia di concessioni demaniali, la stazione appaltante è tenuta a disapplicare la normativa nazionale che prevede proroghe automatiche in quanto incompatibile con il diritto unionale. Nelle procedure selettive per l'affidamento di tali contratti attivi, le clausole della lex specialis che impongono adempimenti specifici a pena di esclusione sono pienamente efficaci, non trovando applicazione (...)
ILLEGITTIMITA' DELLE PROROGHE AUTOMATICHE DELLE CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME E OBBLIGO DI GARA
Le concessioni demaniali marittime costituiscono rapporti di durata limitata su beni pubblici inalienabili; pertanto, le disposizioni nazionali che prevedono proroghe automatiche o il diritto di insistenza devono essere disapplicate dalle autorità nazionali per incompatibilità con l'art. 12 della Direttiva 2006/123/CE, non rilevando né la risalenza del rapporto né la presenza di procedure pubblici (...)
ILLEGITTIMA LA PROROGA AUTOMATICA DELLE CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME
In tema di demanio marittimo ad uso turistico-ricreativo, è obbligatorio per la pubblica amministrazione disapplicare le norme interne che prevedono proroghe automatiche o rinnovi basati sull'istanza del concessionario uscente, dovendo invece procedere all'indizione di procedure selettive di evidenza pubblica che garantiscano l'imparzialità, la trasparenza e la massima partecipazione degli operato (...)
LEGITTIMITÀ DEL BANDO PER CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME E INAPPLICABILITÀ DELLE PROROGHE AUTOMATICHE
È legittima l'indizione di una gara per l'affidamento di concessioni demaniali marittime, anche in pendenza di richieste di proroga da parte dei concessionari uscenti, qualora la procedura sia conforme ai principi di concorrenza dell'Unione Europea e l'amministrazione garantisca un differimento tecnico dei termini di scadenza limitato al tempo necessario per l'espletamento della gara. (...)
OBBLIGO DI EVIDENZA PUBBLICA E DIVIETO DI PROROGA AUTOMATICA PER LE CONCESSIONI DI ACQUE MINERALI
Le concessioni di acque minerali, riguardando risorse naturali limitate, sono soggette all'obbligo di evidenza pubblica e al divieto di rinnovo automatico in virtù dei principi di tutela della concorrenza di derivazione eurounitaria. La tutela dell'operatore uscente è salvaguardata dalla previsione di un indennizzo parametrato al valore del ramo d'azienda, comprensivo del marchio e della proprietà (...)
OBBLIGO DI GARA NELLE CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME PER SCARSITÀ DELLA RISORSA NATURALE
Le concessioni demaniali marittime aventi ad oggetto l'esercizio di attività economiche, incluse quelle cantieristiche, non possono essere prorogate automaticamente ex lege in quanto la scarsità del bene pubblico impone il ricorso a procedure selettive in conformità ai principi di concorrenza e libertà di stabilimento previsti dalla Direttiva 2006/123/CE. (...)
INAPPLICABILITÀ DELLA PROROGA EX LEGE ALLE CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME TEMPORANEE
La proroga legale quindicennale delle concessioni demaniali marittime ex art. 1, comma 682, L. n. 145/2018 deve essere intesa come riferita esclusivamente alle concessioni originariamente soggette a rinnovo automatico e non può estendersi alle concessioni temporanee, di durata prestabilita e prive di clausole di rinnovo, specialmente se correlate a un contratto di servizio ormai scaduto o risolto. (...)
DIVIETO DI PROROGA AUTOMATICA DELLE CONCESSIONI DEMANIALI E DISAPPLICAZIONE DELLE NORME INTERNE
È legittimo il provvedimento dell'amministrazione che fissa la scadenza delle concessioni demaniali marittime in conformità ai principi eurounitari, dovendosi escludere il diritto del concessionario uscente al rinnovo automatico del rapporto. Le autorità amministrative e giudiziarie hanno il dovere di disapplicare le disposizioni legislative interne che prevedono proroghe automatiche e generalizza (...)
