Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: annotazione casellario
ANNOTAZIONE ANAC: OBBLIGO DI CONTRADDITTORIO E COMPLETEZZA INFORMATIVA DEL CASELLARIO, CHE DEVE INCLUDERE I FATTI ESTINTIVI O RIABILITATIVI (222)
Ai fini della legittimità delle annotazioni nel Casellario informatico dei contratti pubblici, l’ANAC è tenuta ad assicurare una rappresentazione dei fatti chiara, completa e tendenzialmente autosufficiente. Pertanto, l'annotazione di un provvedimento interdittivo (ancorché revocato) deve essere integrata con le informazioni relative all'avvenuto pagamento d (...)
Argomenti:
Perentorietà del termine di 180 giorni per l'annotazione in Casellario
Nel procedimento di annotazione presso il Casellario informatico dei contratti pubblici, il termine finale di 180 giorni previsto dal Regolamento ANAC deve essere considerato perentorio. Il mancato rispetto di tale termine, sommato a quello di pre-istruttoria, determina l'illegittimità del provvedimento di annotazione per decadenza dal potere, restando però fermo l'obbligo in capo all'operatore ec (...)
Annotazione ANAC: limiti sindacato su risoluzione e termine segnalazione ordinatorio
L'annotazione di una risoluzione contrattuale nel Casellario Informatico costituisce atto dovuto qualora non emerga una manifesta infondatezza o un uso abnorme del potere di autotutela privatistica. Le contestazioni relative a presunti errori progettuali che richiedano complesse indagini tecniche restano riservate al giudice ordinario e non possono inficiare la legittimità del provvedimento dell'A (...)
Legittimità annotazione ANAC per risoluzione contrattuale contestata innanzi al GO
L'inserimento nel casellario informatico della notizia di una risoluzione contrattuale è coerente con le finalità di pubblicità-notizia, spettando alle singole stazioni appaltanti, in sede di gara, il giudizio di proporzionalità e affidabilità professionale dell'operatore economico in seno alla quale emerga il precedente inadempimento. (...)
Annotazione ANAC: limiti sindacato e natura non perentoria dei termini
Il termine per l'avvio del procedimento di annotazione nel casellario informatico non ha natura perentoria, potendo rilevare solo se la durata complessiva dell'istruttoria superi il limite massimo di duecentosettanta giorni dalla ricezione della segnalazione. L’Autorità Nazionale Anticorruzione non è tenuta a valutare la fondatezza delle pretese civilistiche in ordine alla risoluzione contrattuale (...)
Termini ordinatori per segnalazione ANAC e funzione di pubblicità-notizia
Il provvedimento di annotazione nel casellario informatico dei contratti pubblici non ha finalità punitiva o interdittiva, ma assolve esclusivamente a una funzione pubblicitaria e informativa a beneficio delle stazioni appaltanti. Pertanto, il mancato rispetto del termine per l'inoltro della segnalazione da parte dell'amministrazione non determina la decadenza del potere di annotazione dell'ANAC, (...)
Annotazione ANAC per revoca aggiudicazione dovuta a mancata stipula
È legittima l'annotazione nel Casellario Informatico ANAC di un provvedimento di revoca dell'aggiudicazione per mancata sottoscrizione del contratto, in quanto l'Autorità è tenuta esclusivamente a verificare la non manifesta infondatezza e l'utilità del fatto segnalato per le future valutazioni di affidabilità. L'audizione personale dell'operatore economico è una facoltà discrezionale dell'Autorit (...)
Illegittimità annotazione ANAC per condotta ondivaga della Stazione Appaltante
In tema di annotazioni nel casellario informatico degli operatori economici, l'Autorità Nazionale Anticorruzione deve valutare l'utilità della notizia in concreto, tenendo conto anche della condotta della stazione appaltante. Qualora quest'ultima abbia tenuto comportamenti ondivaghi, incoerenti o negligenti nella gestione del contratto, tali elementi costituiscono circostanze di straordinarietà ch (...)
Legittimità annotazione ANAC per risoluzione contrattuale e contraddittorio sostanziale
L'annotazione nel Casellario informatico di una risoluzione contrattuale è legittima qualora la stazione appaltante abbia garantito un contraddittorio sostanziale con l'operatore economico, non essendo necessaria l'adozione di specifici moduli comunicativi se la partecipazione è stata assicurata attraverso ordini di servizio e sopralluoghi tecnici; il sindacato di ANAC deve limitarsi alla verifica (...)
Illegittimità annotazione ANAC per difetto di istruttoria su inadempimento non imputabile
È illegittimo il provvedimento di annotazione nel Casellario Informatico ANAC adottato all'esito di un'istruttoria carente che ometta di indagare adeguatamente l'imputabilità dello stallo dei lavori, specialmente quando emergano prove di un blocco dei pagamenti ingiustificato da parte della stazione appaltante e di errori contabili minimi della direzione lavori che non avrebbero dovuto ostare al p (...)
Cessazione della materia del contendere per cancellazione annotazione ANAC
Deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere qualora l'Autorità Nazionale Anticorruzione provveda, in corso di causa, alla cancellazione dell'annotazione contestata nel Casellario Informatico, realizzando il pieno soddisfacimento dell'interesse della parte ricorrente. La condanna alle spese grava sull'amministrazione se l'autotutela interviene solo dopo la notifica del ricorso (...)
