Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: istruttoria procedimentale
Annotazione ANAC per risoluzione contrattuale e necessità di approfondimento istruttorio
In sede di gravame contro un'annotazione ANAC fondata su una risoluzione contrattuale per grave inadempimento, il giudice amministrativo è tenuto a ordinare incombenti istruttori qualora sia necessario accertare l'effettiva complessità tecnica delle prestazioni e la correttezza dell'agire della stazione appaltante, onde evitare che l'annotazione scaturisca da presupposti fattuali incompleti o erro (...)
NECESSARIO OSCURAMENTO ANNOTAZIONE ANAC SE L'ISTRUTTORIA SULLA FONDATEZZA E' CARENTE (222.10)
È illegittimo per difetto di istruttoria il provvedimento di annotazione nel Casellario Informatico disposto da ANAC qualora l'Autorità non fornisca un'adeguata motivazione in ordine alla 'utilità' della segnalazione, omettendo di valutare la non manifesta infondatezza delle contestazioni dell'impresa, particolarmente qualora tali contestazioni riguardino la congruità economica delle prestazioni p (...)
OBBLIGO DI FONTI ALTERNATIVE NELLA RILEVAZIONE DEI PREZZI DEI MATERIALI
In sede di ottemperanza al giudicato che annulla il decreto ministeriale di rilevazione dei prezzi dei materiali da costruzione, l'Amministrazione e tenuta a un effettivo supplemento istruttorio che non si limiti alla rielaborazione di dati gia contestati, ma includa il ricorso a fonti informative alternative (banche dati nazionali o internazionali) per testare l'attendibilita delle rilevazioni uf (...)
L'ISTRUTTORIA SUI CRITERI DI CALCOLO DELLE PENALI PER MANCATA RIMOZIONE DI MANUFATTI
Ai fini della decisione sulla legittimità dell'ingiunzione di pagamento di penali per mancata rimozione di strutture amovibili, il giudice deve verificare la conformità dei criteri di calcolo applicati dall'amministrazione rispetto alle clausole del bando di gara e della concessione; in assenza di prove chiare o di costituzione dell'amministrazione, è onere del Collegio disporre incombenti istrutt (...)
Argomenti:
ILLEGITTIMO IL DINIEGO DI CASSA INTEGRAZIONE SENZA ADEGUATA ISTRUTTORIA E MOTIVAZIONE
È illegittimo il diniego di Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria basato su motivazioni stereotipate che non tengono conto della natura ciclica del settore di riferimento dell'impresa e dei fattori economici globali imprevedibili. L'amministrazione ha il dovere di attivare il supplemento istruttorio previsto dalla normativa di settore qualora gli elementi documentali siano ritenuti insufficienti a (...)
NECESSARIO ACCERTAMENTO ISTRUTTORIO SULLA LEGITTIMAZIONE AD AGIRE DELLE ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA
Ai fini della decisione di un ricorso straordinario proposto da un'associazione di categoria, è onere dell'amministrazione istruttoria fornire gli elementi necessari per verificare la legittimazione ad agire dell'ente, acquisendo lo statuto per valutare la coerenza delle finalità sociali con l'impugnazione e accertando la concreta posizione delle imprese associate nel mercato di riferimento. (...)
ILLEGITTIMA L'INTEGRAZIONE DOCUMENTALE IN GIUDIZIO DOPO IL PREAVVISO DI RIGETTO
È legittimo il provvedimento di rigetto di un'istanza amministrativa qualora il privato, nonostante la notifica del preavviso di diniego, non abbia prodotto la documentazione necessaria all'istruttoria; la documentazione depositata solo in sede di ricorso giurisdizionale è tardiva e irrilevante, non potendo il giudice sostituirsi all'Amministrazione nelle valutazioni tecniche che avrebbero dovuto (...)
IRRILEVANZA DELLA DOCUMENTAZIONE TARDIVA PRODOTTA SOLO IN FASE CAUTELARE DOPO IL PREAVVISO DI RIGETTO
È legittimo il diniego di un'istanza amministrativa qualora il richiedente, nonostante la notifica del preavviso di rigetto ex art. 10-bis L. n. 241/1990, non fornisca la documentazione richiesta nei termini assegnati; la successiva produzione documentale in sede di ricorso cautelare deve considerarsi tardiva e inidonea a inficiare la legittimità del provvedimento impugnato, poiché l'istruttoria d (...)
ILLEGITTIMA L'ARCHIVIAZIONE DEL PROCEDIMENTO CONCESSORIO SENZA PREVIO SOCCORSO ISTRUTTORIO E TERMINE PERENTORIO
È illegittimo il provvedimento di archiviazione di un'istanza di concessione demaniale marittima quando l'Amministrazione, pur avendo richiesto integrazioni documentali complesse, interrompe il procedimento senza attendere il riscontro del privato o assegnare un termine perentorio, violando i principi di leale cooperazione e buona fede di cui all'art. 1, comma 2-bis, della L. n. 241/1990. (...)
NECESSARIA VALUTAZIONE GLOBALE DELLE RISULTANZE ISTRUTTORIE PER IL GIUDIZIO DI PERMEABILITÀ MAFIOSA
È illegittima l'informativa antimafia interdittiva qualora l'Amministrazione ometta di valutare adeguatamente elementi istruttori favorevoli emersi nel corso del procedimento, quali informative recenti degli organi di polizia che escludono tentativi di infiltrazione. Il giudizio di permeabilità mafiosa deve infatti poggiare su una valutazione globale di tutte le evidenze, atta a verificare l'attua (...)
