Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: trasporto pubblico locale
TRASPORTO PUBBLICO LOCALE - APPALTO AD ALTA INTENSITA' DI MANODOPERA - AFFIDAMENTO CON OEPV (95.4.b)
Il servizio di trasporto pubblico locale, benché abbia caratteristiche standardizzate, qualora abbia i requisiti per essere qualificato ad alta intensità di manodopera secondo l'art. 50 d.lgs. n. 50/2016, deve inderogabilmente essere aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto del comma 3, lettera a) e del comma 4, lettera b) d (...)
COMPORTAMENTO ILLEGITTIMO PA A FRONTE DI UN PROCEDIMENTO COMPLESSO - APPLICABILITA' SANZIONI ALTERNATIVE
Il Collegio è chiamato in questa fase a determinare la specie e l’entità della sanzione alternativa da applicare ai sensi del combinato disposto degli artt. 121, comma 4, e 123 c.p.a.. In base a queste ultime disposizioni, quando, nonostante le violazioni, il contratto sia considerato efficace il giudice è tenuto a disporre, in via alternativa o cumulativa, il pagamento di una sanzione pecuniar (...)
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TRASPORTO PUBBLICO LOCALE - GARA REGIONALE - LOTTO UNICO - LEGITTIMA
L’art. 3 della direttiva n. 2014/23/UE (c.d. direttiva concessioni) enuclea i principi di parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza. Tali principi non appaiono violati dall’art. 84 della l.r. Toscana n. 65 del 2010, di cui si contesta l’incostituzionalità per violazione dell’art. 117, primo comma, Cost., in quanto l’accorpamento in un unico lotto di più prestazioni, per quanto di (...)
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AFFIDAMENTO IN HOUSE - TRASPORTO PUBBLICO LOCALE -VALUTAZIONE CONGRUITA' ECONOMICA - NON SERVE (192.2)
Il settore del trasporto pubblico locale, quale settore speciale dei servizi pubblici, è sottratto all’applicazione dell’art. 192, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016. Ad esso va, invece, applicata la normativa europea (Regolamento CE n. 1370/2007), integrata dalla normativa interna, e in particolare dall’art. 20 della l.p. n. 15/2015 che prevede il ricorso all’in house providing per l’affidamento de (...)
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TRASPORTO PUBBLICO LOCALE - AMMESSO L'AFFIDAMENTO DIRETTO SENZA PROCEDURA DI GARA
Il Regolamento (CE) n. 1370 del 2007, aggiornato con il successivo Regolamento (CE) 14 dicembre 2016, n. 2338, recita sin dal proprio titolo generale ‘servizi pubblici di trasporto di passeggeri’ ribadendo e sancendo all’art. 1 l’intento di garantire nel settore dei trasporti pubblici ‘la fornitura di servizi di interesse generale che siano, tra l’altro, più numerosi, più sicuri, di migliore qu (...)
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TRASPORTO PUBBLICO LOCALE - IN HOUSE PROVIDING – PROCEDURA LEGITTIMA
Nel settore del trasporto pubblico locale l’in house providing è una modalità ordinaria di affidamento dei servizi, perfettamente alternativa al ricorso al mercato, secondo quanto previsto dall’art. 32 del d.lgs. n. 23 dicembre 2022, n. 201 (“Riordino della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica”), il quale richiama in materia il Regol. CE n. 1370/2007 del 23 ottobre 2007 (...)
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LEGGE ANNUALE PER IL MERCATO E LA CONCORRENZA 2025.
All'articolo 9 della legge 5 agosto 2022, n. 118, sono apportate le seguenti modificazioni:Comma 5Viene rafforzata la trasparenza nell’affidamento dei servizi di trasporto pubblico ferroviario regionale.Le Regioni (ordinarie e speciali) e le Province autonome di Trento e Bolzano devono trasmettere ogni anno entro il 31 maggio all’Osservatorio nazionale i ca (...)
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Incompetenza Autorità Portuale su servizi di trasporto pubblico locale extra-portuali
È nullo per difetto assoluto di attribuzione il bando di gara indetto da un'Autorità di Sistema Portuale finalizzato all'affidamento di servizi di trasporto passeggeri che prevedano tratte extra-portuali verso stazioni ferroviarie o aeroporti, in quanto l'istituzione e la gestione di tali servizi rientrano nella competenza esclusiva del Comune e della Regione in materia di trasporto pubblico local (...)
Abuso di posizione dominante e ostacolo al subentro nel TPL
Costituisce abuso di posizione dominante ex art. 102 TFUE la strategia ostruzionistica del gestore uscente che, facendo leva sulla pendenza di ricorsi giurisdizionali non sospesi, omette o ritarda la consegna di beni e informazioni indispensabili al nuovo aggiudicatario, poiché l'obbligo di reversibilità dei beni strumentali al servizio pubblico è preminente rispetto alla tutela proprietaria dell' (...)
Abuso di posizione dominante e ostruzionismo nel subentro TPL
In tema di trasporto pubblico locale, integra la violazione del divieto di abuso di posizione dominante la condotta dei gestori uscenti che ritardano il subentro del nuovo affidatario omettendo di fornire i dati essenziali (sistemi AVM, elenchi abbonati) e gli immobili necessari all'esecuzione del servizio. Tale comportamento lede la concorrenza 'per' il mercato e arreca danno sia alla stazione ap (...)
