Il presupposto fondamentale per l'esercizio del diritto di accesso è la detenzione del documento da parte della Pubblica Amministrazione. Qualora l'Amministrazione dichiari di non possedere un atto, e tale dichiarazione non risulti manifestamente inattendibile, non è possibile imporre l'ostensione né l'ordine di esibizione giudiziale, operando il limite materiale della disponibilità (principio ad impossibilia nemo tenetur).

Testo integrale