È legittimo l'oscuramento di parti di un documento amministrativo preparatorio se le stesse contengono esclusivamente valutazioni di natura organizzativa, logistica o programmatoria interna, prive di rilievo ai fini della motivazione del provvedimento finale; in tali casi, l'operatore economico ha l'onere di comprovare la specifica strumentalità delle informazioni oscurate rispetto alle proprie esigenze difensive.

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