Il rilascio delle attestazioni SOA integra una funzione pubblica di certificazione, sicché l'attestato è equiparabile a un atto pubblico che fa fede del possesso dei requisiti necessari per la partecipazione a gare d'appalto pubbliche. Integra, pertanto, il delitto di falso ideologico la condotta del privato che induca in errore l'organismo di attestazione esibendo documentazione (CEL) non corrispondente al vero. Tuttavia, l'applicazione della misura interdittiva della contrattazione con la P.A. richiede un accertamento concreto del pericolo di recidiva che tenga conto della distanza temporale dai fatti.

"Il collegio reputa di convenire, allora, con l’opzione interpretativa adottata dal Tribunale dell’appello cautelare, che ha richiamato la consolidata giurisprudenza amministrativa, secondo cui il rilascio delle attestazioni SOA integra una funzione pubblica di certificazione, potendosi equiparare l’attestato SOA ad un atto pubblico che fa fede fino a querela di falso del possesso dei requisiti in esso attestati (Cons. Stato, Sez. 5, 14 giugno 2021, n. 4622; Cons. Stato, Sez. 6, 4 luglio 2012, n. 3905; Cons. Stato, Sez.5, 19 aprile 2011, n. 2401); le SOA, ancorché siano organismi privati, svolgono una funzione pubblicistica di certificazione, che sfocia in una attestazione con valore di atto pubblico (Cons. Stato, Sez.6, 24/01/2005 n. 129)."

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