È inammissibile per carenza di interesse il ricorso avverso il documento preliminare alla progettazione, atteso che "il progetto preliminare per pacifica giurisprudenza non è impugnabile, in quanto è solo con il progetto definitivo che l’intervento assume una stabile connotazione, che consente di valutarne appieno i profili di interferenza, e quindi di lesività, con le posizioni giuridiche dei privati, mentre al livello di progetto preliminare la progettazione stessa è ancora a uno stadio iniziale, abbozzato e come tale suscettibile di modifiche e quindi non è in grado di radicare un interesse concreto all’impugnazione". Tale principio non si applica solo nel caso di procedure per opere strategiche di interesse nazionale ove la localizzazione sia effettuata a monte con contestuale vincolo espropriativo. (Cfr. C.d.S., Sez. VI, 29 gennaio 2015, n. 402; C.d.S., Sez. II, par. 22 aprile 2016, n. 979).

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