In tema di concessione di beni pubblici, la natura di bene appartenente al patrimonio indisponibile discende dalla concorrenza del requisito formale dell'atto di destinazione e di quello materiale dell'effettiva utilizzazione per fini pubblici; ne consegue la legittimità del potere di autotutela esecutiva per la riacquisizione del bene. Non è configurabile il rinnovo tacito del rapporto concessorio, poiché la volontà della Pubblica Amministrazione di obbligarsi deve necessariamente risultare da atto scritto ad substantiam, a nulla rilevando il mero comportamento concludente o il pagamento protratto di canoni.

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