Giurisprudenza e Prassi

AVVALIMENTO PREMIALE INFRAGRUPPO: E' POSSIBILE INTEGRARE I REQUISITI PREMIALI TRA MEMBRI DEL RTI SE L'AUSILIARIA NE POSSIEDE IN MISURA "SOVRABBONDANTE" (104)

CONSIGLIO DI STATO SENTENZA 2026

È legittimo l'avvalimento interno all'RTI per certificazioni di gestione energetica (ISO 50001) qualora l'impresa ausiliaria disponga di sistemi applicabili a una pluralità di cantieri, rendendo il requisito sovrabbondante e prestabile senza perdita di qualificazione.

"Ritiene infatti il Collegio di dover dare continuità all’orientamento della Sezione (in termini, Cons. Stato, V, 9 marzo 2023, n. 2515) secondo cui è ben possibile integrare i requisiti richiesti dalla legge di gara in capo a tutti i membri del raggruppamento temporaneo di imprese (anche) con avvalimento interno al detto RTI, purché l’ausiliaria ne sia provvista in misura sovrabbondante e sufficiente alla sua soddisfazione in capo ad entrambi gli operatori (ossia sé medesima e l’impresa ausiliata: cfr., in proposito, Anac, delibere n. 1343 del 20 dicembre 2017 e n. 1140 del 22 dicembre 2020).

Già solo sulla scorta di tali considerazioni preliminari il motivo di gravame va dunque respinto, avendo l’appellante contestato in radice la possibilità stessa di ricorrere comunque all’avvalimento interno al RTI, non anche la presunta incapienza del requisito “prestato”.

Per completezza, va però rilevato che, in ottemperanza a quanto disposto dal Collegio con ordinanza istruttoria [...], il raggruppamento appellato ha prodotto – in data [...] – la documentazione attestante il possesso, in capo alla mandante (ed ausiliaria) -OMISSIS- s.p.a., della certificazione UNI ISO 50001 (relativa peraltro, come anticipato, ad un requisito premiale e non già ad una condizione di partecipazione alla procedura) in maniera sovrabbondante rispetto alle occorrenze di gara, in tal modo risultando concretamente soddisfatte le condizioni per la validità dell’avvalimento cd. interno.

Come già anticipato nella richiamata ordinanza n. [...] del 2025, lo standard UNI EN ISO non attiene alla qualità delle prestazioni offerte, bensì alla gestione efficace delle risorse energetiche sulla base di documentati processi organizzativi interni all’impresa."

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CUI: Codice che identifica univocamente un intervento (lavoro, servizio, fornitura all'interno della programmazione triennale. (Riferimento: Allegato I.5, Art. 2, lett. c)