In tema di esecuzione di concessioni pubbliche, l'inerzia dell'Amministrazione nell'approvazione di un progetto tecnico non costituisce inadempimento sanzionabile qualora sia giustificata dalla pendenza di un contenzioso relativo a un precedente progetto incompatibile, non rinunciato dal concessionario; tale condotta del privato viola il principio di buona fede, il quale impone di salvaguardare l'utilità della controparte nei limiti di un apprezzabile sacrificio.

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