La mancata o l'errata indicazione dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) all'interno del bando di gara, tale da disorientare l'operatore economico rendendo in astratto eccessivamente difficoltoso il calcolo di convenienza, concretizza un'ipotesi di grave carenza nell'individuazione di dati essenziali per la formulazione dell'offerta, determinando l'obbligo di immediata impugnazione della lex specialis. Inoltre, in difetto di apposita previsione della legge di gara, la verifica di conformità dell'offerta ai CAM – qualora questi non abbiano natura di criterio premiante ma di elemento essenziale – può essere demandata ad un momento successivo all'aggiudicazione.

«La mancata indicazione dei CAM nella documentazione progettuale e di gara si risolve, in linea generale, in un’ipotesi di grave carenza nell’individuazione di dati essenziali per la formulazione dell’offerta, ipotesi per la quale è imposta l’impugnazione immediata del bando di gara (cfr., Cons. Stato, n. 6651 del 2025, cit.) [...] all’ipotesi [...], che richiede la necessaria immediata impugnazione del bando, va a, maggior ragione, assimilata l’ipotesi in cui la lex specialis opera un rinvio al decreto di adozione dei CAM che si asserisce errato ed è tale, quindi, da disorientare l’operatore economico, non consentendogli di formulare un’offerta corretta e consapevole».

«in ordine ai criteri ambientali minimi (Cam) [...] laddove una determinata specifica tecnica sia imposta quale elemento essenziale dell'offerta, la proposta formulata deve contenere, a pena di esclusione, un impegno in tal senso, ma la verifica del rispetto di tale impegno non appartiene ontologicamente alla procedura di gara, potendo essere demandata ad un momento successivo all'aggiudicazione e, cioè, anche alla fase di esecuzione del contratto (cfr., Consiglio di Stato sez. V, 11/03/2025, n. 1990)».

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