Non costituiscono clausole immediatamente escludenti le previsioni della lex specialis che, pur in presenza di una complessa configurazione tecnica preesistente, consentano la proposta di prestazioni equivalenti e forniscano dati tecnici sufficienti a un operatore qualificato per dimensionare gli oneri connessi all'appalto secondo l'ordinaria diligenza professionale. La mancata indicazione analitica dei costi di subentro in contratti di ospitalità non inficia la partecipazione se il bando prevede un meccanismo di rimborso a pié di lista o parametri economici desumibili dal mercato.

"Per potersi definire “immediatamente escludente” la previsione della lex specialis deve porre con immediata e oggettiva evidenza, nei confronti di tutti indistintamente gli operatori economici, l’astratta impossibilità per un qualsiasi operatore “medio” di formulare un’offerta economicamente sostenibile" (rif. Cons. Stato, Sez. V, 18 marzo 2019, n. 1736); "si tratta di una asimmetria informativa fisiologica e non suscettibile di neutralizzazione da parte dell’Amministrazione. A tale fisiologica asimmetria informativa corrisponde una maggiore alea che grava sugli altri operatori economici rispetto al gestore uscente, che, tuttavia, è anch’essa normale".

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