È illegittimo l'operato dell'amministrazione che, pur avendo bandito una procedura selettiva per l'assegnazione di posteggi mercatali, ne ometta la conclusione e successivamente dichiari la cessazione delle concessioni in essere per decorrenza del termine. L'obbligo di garantire il mercato interno tramite evidenza pubblica non può risolversi nel sacrificio del diritto al lavoro dei concessionari attuali qualora la mancanza di un nuovo affidatario sia imputabile all'inerzia della stessa stazione appaltante.

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