In materia di concessioni demaniali marittime, è illegittima l'indizione di una procedura di gara in assenza del Piano Comunale delle Coste (PCC) qualora l'amministrazione si avvalga di elaborati progettuali estemporanei non conformi alle prescrizioni procedurali regionali, risultando tali atti elusivi della necessaria funzione di pianificazione che deve precedere la selezione dei contraenti.

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