In materia di concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreativa, l'obbligo di pubblicazione della domanda di affidamento o rinnovo all'albo comunale per venti giorni non costituisce una modalità idonea di svolgimento di una procedura di competizione tra operatori economici conforme al diritto unionale. Tale procedura informale, partendo dall'iniziativa del gestore uscente e priva di criteri di selezione stabiliti a monte dall'Amministrazione, non soddisfa i requisiti di imparzialità e parità di trattamento imposti dalla Direttiva 2006/123/CE, rendendo illegittime le proroghe di durata dei titoli concessori concesse al di fuori di autentiche gare pubbliche.

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