In tema di convenzioni urbanistiche per l'edilizia economica e popolare, il mancato completamento delle opere di urbanizzazione non è imputabile al soggetto attuatore qualora l'Amministrazione sia incorsa in rilevanti ritardi procedurali o nell'omessa realizzazione di infrastrutture propedeutiche necessarie all'avvio dei lavori. In tali circostanze, l'omessa escussione delle polizze fideiussorie da parte della PA integra una violazione del canone di leale collaborazione e dei principi di correttezza e imparzialità di cui all'art. 97 Cost., legittimando la pretesa risarcitoria del privato per i premi inutilmente versati per il mantenimento in vita delle garanzie stesse.

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