"L'importo da assoggettare a ribasso include i costi della manodopera; l'obbligo di indicazione separata serve alla trasparenza e al controllo, non ad espellerli dalla base d'asta".

In conformità a quanto statuito dalla giurisprudenza amministrativa, l'interpretazione corretta dell'art. 41, co. 14 del Codice è che «i costi della manodopera [...] continuano a far parte dell’importo a base di gara, su cui quantificare il ribasso offerto dall’operatore per definire l’importo contrattuale» (cfr. Cons. St., V, 04.12.2025 n. 9577). Ne consegue che «la percentuale di ribasso va calcolata [...] sull’intero importo a base d’asta, comprensivo del costo della manodopera», poiché una diversa modalità di calcolo renderebbe l'offerta «indeterminata, perché non comparabile con quelle degli altri concorrenti».

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