Nelle procedure di gara, la valutazione della congruità dei costi della manodopera non deve limitarsi alla verifica del rispetto dei minimi salariali, ma deve accertare l'attendibilità del costo medio orario reale. Tale valore deve ricomprendere non solo la retribuzione tabellare, ma anche il costo aggiuntivo connesso alla sostituzione del personale assente per ferie, malattia o permessi, calcolato sulla base delle ore mediamente lavorate e non di quelle teoriche.

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