L'autorizzazione specifica per l'uso di droni in aree regolamentate deve essere considerata requisito di esecuzione se la lex specialis non ne chiarisce univocamente la natura partecipativa. Richiedere tale autorizzazione come requisito di ammissione comporterebbe una distorsione della concorrenza, poiché il rilascio del titolo da parte dell'autorità aeronautica a un solo operatore impedirebbe agli altri di conformarsi tempestivamente al bando.

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