In tema di concessioni di servizi, la prolungata inerzia della stazione appaltante nel contestare gravi inadempimenti tecnologici e manutentivi, unita al pagamento integrale del canone in assenza di verifiche, viola i compiti di vigilanza ex artt. 101 e 102 d.lgs. 50/2016 e altera il rischio operativo a carico del privato.

"L’omissione dei controlli nella fase esecutiva e il forte ritardo nella formale contestazione degli inadempimenti ha consentito la prosecuzione del contratto con modalità differenti rispetto a quelle offerte in sede di gara", integrando "gravi inadempimenti riscontrati nell’esecuzione delle prestazioni" e "l'inottemperanza del concessionario agli obblighi assunti con la presentazione dell'offerta migliorativa". L'assenza del DUVRI, inoltre, può comportare "l’applicazione delle sanzioni amministrative e penali previste dall’art. 55 del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81" e rendere nullo il contratto.

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