L'inadempimento della Stazione Appaltante che proceda alla gara d'appalto senza garantire la disponibilità giuridica delle aree e la fattibilità tecnica dell'opera (nella specie, per presenza di usi civici e inidoneità delle acque) ha valore assorbente rispetto ai ritardi del concessionario nell'ottenimento delle autorizzazioni amministrative.

"L’inadempimento deve certamente essere imputato al [Comune] il quale sarà, pertanto, tenuto al risarcimento dei danni lamentati... considerato che l’inadempimento posto in essere dal [Comune] è, certamente, non solo anteriore ma, anche, più grave e causalmente ricollegabile all’alterazione del sinallagma contrattuale tra le parti".

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