IL GRAVE ERRORE PROGETTUALE DELLA STAZIONE APPALTANTE PREVALE SUGLI INADEMPIMENTI ESECUTIVI DELL'APPALTATORE
In tema di appalti pubblici, qualora le parti avanzino reciproche domande di risoluzione per inadempimento, la consegna all'appaltatore di un progetto affetto da errori tecnici ed inidoneo all'esecuzione costituisce una grave negligenza della stazione appaltante che impatta sulla funzione economico-sociale del contratto nella sua fase genetica. Conseguentemente, in sede di valutazione comparativa dei comportamenti, l'impossibilità di un regolare svolgimento dell'opera per fatto imputabile all'Amministrazione prevale sui successivi inadempimenti dell'appaltatore (quali la mancata ottemperanza a ordini di servizio o parziali vizi esecutivi), determinando la risoluzione contrattuale in favore dell'operatore economico.
"L’impossibilità di svolgere regolarmente i lavori, con andamento dell’appalto del tutto anomalo, per cause imputabili alla stazione appaltante la quale in sostanza ha errato nella progettazione dei lavori, costituisce, nel quadro della funzione economico-sociale del contratto e degli interessi perseguiti dalle pari nel senso sopra precisato, un comportamento inadempiente più grave rispetto al mancato adempimento da parte dell’impresa alle richieste del direttore dei lavori contenute nei successivi ordini di servizio, a prescindere da ogni altra valutazione, atteso che la carenza progettuale riguarda la stessa fase genetica del contratto, il quale, di fatto, a causa di tale vizio, ha avito uno sviluppo anomalo e non prevedibile"
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