Giurisprudenza e Prassi

L'ONERE ECONOMICO DERIVANTE DALLA NECESSITÀ DI REPERIRE MATERIALI PRESSO SITI PIÙ DISTANTI RISPETTO A QUELLI INDIVIDUATI IN GARA GRAVA SULL'APPALTATORE, SE GODE DI AUTONOMIA DI SCELTA

TRIBUNALE AQUILA SENTENZA 2026

In materia di appalti pubblici, la sopravvenuta indisponibilità delle cave individuate dall'impresa in sede di gara non configura una responsabilità della Stazione Appaltante qualora le clausole contrattuali stabiliscano che l'appaltatore provveda ai materiali con propria scelta e responsabilità.

"[...] appare dirimente il contenuto dell’art. 78 del capitolato speciale, secondo cui “L’Appaltatore provvede i materiali dove meglio crede purché essi abbiano i requisiti prescritti dal contratto, salvo che nel capitolato speciale siano determinati i luoghi da cui i materiali stessi debbono provenire. Nel prezzo dei materiali sono compresi tutti gli oneri derivanti all’Appaltatore della loro fornitura a piè d’opera, compresa ogni spesa per apertura di cave, estrazioni ed occupazioni temporanee”.

Pertanto, in relazione alla considerazione dell’attore secondo cui “è dirimente accertare se «l’offerta di gara fosse o meno collegata alla previsione di estrarre i materiali da un sito determinato e contrattualmente determinato; ne conseguirà, nell’un caso, il rischio della sopravvenuta indisponibilità delle cave farà carico all’appaltante, nell’altro caso farà carico all’appaltatore”, deve darsi risposta negativa, nel senso che la sopravvenuta indisponibilità delle cave restava a carico dell’appaltatore.

Infatti, in relazione ai prezzi unitari, utili alla contabilizzazione delle opere, l’art. 96 del capitolato speciale prevedeva la fornitura di materiali lapidei, dati in opera, da cave site entro un raggio di 80 km, senza alcun riferimento riconducibile alle specifiche cave indicate dall’impresa in sede di offerta.

Al verificarsi di una sopraggiunta impossibilità di rifornirsi presso le cave individuate, come correttamente rilevato anche dal perito, l’impresa aveva la possibilità, senza poter avanzare ulteriori compensi oltre quelli stabiliti di rintracciare altre cave disponibili entro il raggio di 80 km ovvero di provvedere ad aprire nuove cave per le specifiche di necessità [...]"

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CUI: Codice che identifica univocamente un intervento (lavoro, servizio, fornitura all'interno della programmazione triennale. (Riferimento: Allegato I.5, Art. 2, lett. c)
CUI: Codice che identifica univocamente un intervento (lavoro, servizio, fornitura all'interno della programmazione triennale. (Riferimento: Allegato I.5, Art. 2, lett. c)
CUI: Codice che identifica univocamente un intervento (lavoro, servizio, fornitura all'interno della programmazione triennale. (Riferimento: Allegato I.5, Art. 2, lett. c)