Giurisprudenza e Prassi

NESSUN COMPENSO PER LAVORI AGGIUNTIVI SENZA PREVENTIVA VARIANTE E RISERVA CONTABILE (132)

CORTE APPELLO DELL'AQUILA SENTENZA 2026

In materia di esecuzione di appalti di lavori pubblici, la dichiarazione rilasciata dall'impresa in sede di gara ex art. 106 D.P.R. 207/2010 comporta l'assunzione del rischio relativo a ogni incongruenza progettuale rilevabile con l'ordinaria diligenza. Ne consegue che l'esecuzione di opere eccedenti le previsioni contrattuali, compiuta in assenza di perizia di variante formalmente approvata dalla Stazione Appaltante e senza che l'esecutore abbia proceduto alla rituale e tempestiva iscrizione e successiva esplicazione delle riserve nei registri di contabilità ai sensi dell'art. 190 D.P.R. 207/2010, comporta la definitiva ed insanabile decadenza dell'appaltatore da ogni pretesa patrimoniale integrativa. Parimenti, il certificato di regolare esecuzione a firma del Direttore dei Lavori non vincola la Pubblica Amministrazione qualora manchi la susseguente e indefettibile approvazione da parte del RUP.

"La dichiarazione di presa visione del progetto e dell’area di cantiere riveste un ruolo essenziale nell’ambito dell’assunzione di responsabilità da parte dell’operatore economico, non potendo essere relegata a una semplice formalità o a una mera "clausola di stile". [...] l'appaltatore che intenda richiedere maggiori compensi [...] deve, a pena di decadenza, rispettare i seguenti requisiti formali previsti dalla legge: a) iscrivere tempestivamente apposita riserva nel registro di contabilità; b) provvedervi entro il momento della prima annotazione successiva all'insorgenza della situazione integranti la fonte delle vantata in regioni; c) esplicarle entro 15 giorni; d) confermarle nel conto finale. [...] È l’atto di approvazione (e non il certificato in sé) a costituire elemento idoneo a dimostrare la corretta esecuzione dell’appalto; in mancanza dello stesso, quindi, il certificato resta una mera attestazione tecnica, priva di valore confessorio o ricognitivo che possa vincolare l’ente committente."

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