Nei rapporti tra operatori economici e Pubblica Amministrazione, l'invio della fattura in formato cartaceo o PDF non è idoneo a far insorgere l'obbligo di pagamento, essendo la fatturazione elettronica tramite SdI l'unico meccanismo legalmente riconosciuto per l'emissione e la trasmissione dei documenti fiscali.

"le Pubbliche Amministrazioni 'non possono accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea né possono procedere ad alcun pagamento, nemmeno parziale, sino all'invio in forma elettronica' [...] l'unico modo di trasmissione o messa a disposizione delle fatture elettroniche è l’invio al Sistema di Interscambio. Di conseguenza, ove la trasmissione non sia avvenuta secondo l’anzidetto meccanismo, le fatture non possono essere considerate come emesse."

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