In materia di appalti pubblici, i principi di proporzionalità e parità di trattamento ostano a una normativa o prassi nazionale che preveda l'incameramento automatico della cauzione provvisoria senza una valutazione caso per caso della colpevolezza dell'offerente. Qualora l'operatore economico dimostri di aver agito con diligenza nel tentativo di adempiere alle prescrizioni della lex specialis, l'assenza di un comportamento negligente rende illegittima l'escussione della garanzia.

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