Chi contesta in radice l'illegittimità dell'indizione di una gara o di un concorso è onerato di impugnare immediatamente l'atto di avvio della procedura, notificando il ricorso entro il termine decadenziale, senza possibilità di attendere l'esito della vicenda concorsuale; ne consegue che il gestore uscente, che non abbia partecipato alla gara e non abbia tempestivamente impugnato il bando, non è legittimato a impugnare l'aggiudicazione definitiva.

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