Sussiste il divieto legislativo espresso di integrare le graduatorie ad esaurimento (GAE) con nuovi soggetti, essendo consentito esclusivamente l'aggiornamento della posizione di quanti vi risultino già inseriti. La natura chiusa delle GAE non contrasta con il principio di uguaglianza né con il diritto dell'Unione Europea, poiché il concorso pubblico rimane la modalità ordinaria e imparziale di reclutamento, mentre le graduatorie permanenti operano come strumento eccezionale e transitorio per l'assorbimento del precariato storico.

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