La stazione appaltante può legittimamente non procedere all'aggiudicazione di una gara accertando, mediante un giudizio discrezionale, il grave illecito professionale dei concorrenti derivante da pregressi inadempimenti contrattuali, quali l'irrogazione di numerose penali e l'inefficienza nel servizio di manutenzione. Tale valutazione, che può configurarsi come esclusione implicita, non richiede che la risoluzione del contratto sia divenuta definitiva o che sia stata pronunciata, essendo sufficiente la presenza di sanzioni comparabili che minino l'affidabilità dell'operatore economico.

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