Ai fini dello scioglimento del consiglio comunale ex art. 143 del D.Lgs. n. 267/2000, le vicende relative agli appalti pubblici costituiscono un indice rivelatore dello sviamento dell'ente dal perseguimento dell'interesse pubblico. La permeabilità dell'amministrazione alla criminalità organizzata può desumersi sia dall'omesso rinnovo della certificazione antimafia per imprese aggiudicatarie nel corso dell'esecuzione dei lavori, sia dalla mancata rotazione o dall'assegnazione di incarichi dirigenziali strategici a funzionari coinvolti in procedimenti penali per reati associativi o di corruzione aggravata.

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