In materia di gare pubbliche, qualora la lex specialis non individui un monte ore minimo inderogabile, l'organizzazione del servizio è rimessa all'autonomia imprenditoriale del concorrente; pertanto, ai fini della verifica di anomalia, la congruità del costo della manodopera deve essere verificata sulla base delle ore effettivamente lavorate (cosiddetto costo reale) anziché sul monte ore teorico comprensivo di ore medie non lavorate.

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