La determinazione con cui l'Amministrazione, a seguito di un parere di precontenzioso ANAC ex art. 220 d.lgs. n. 36/2023, decide di non adeguarsi ai rilievi dell'Autorità e conferma l'aggiudicazione, assume la natura di conferma propria ed è autonomamente lesiva. Essa presuppone infatti un riesame della situazione di fatto e di diritto che ha condotto al precedente provvedimento, mediante la rivalutazione degli interessi in gioco e l'integrazione della motivazione originaria, anche con riferimento al principio del risultato e alla tutela dell'affidamento. "Appare dunque chiaro come la determinazione in questione sia il portato di una nuova istruttoria e di una nuova ponderazione degli interessi, seppure il riesame risulti non spontaneo, ma indotto dal parere di precontenzioso dell’Anac (...) La conferma propria, come si è detto, è di per sé impugnabile, e prescinde dall’impugnazione del primo atto, ed anche dalla sua eventuale inoppugnabilità" (cfr. Cons. Stato, V, 7 maggio 2024, n. 4123).

Testo integrale