È illegittimo il diniego di accreditamento fondato su una valutazione che ometta di considerare i contributi documentali prodotti dall'istante in sede partecipativa, in quanto il preavviso di rigetto mira a stimolare un contraddittorio collaborativo volto alla tendenziale completezza dell'istruttoria, precludendo all'amministrazione di rifiutare l'esame di nuovi documenti idonei a rettificare errori materiali o a chiarire profili controversi.

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