Il sistema del payback per i dispositivi medici costituisce una misura di razionalizzazione della spesa sanitaria compatibile con i principi costituzionali. Gli atti applicativi regionali che determinano l'elenco delle aziende e gli importi da versare hanno natura meramente ricognitiva e patrimoniale, con conseguente attribuzione delle relative controversie al giudice ordinario per difetto di potere autoritativo in capo alla Pubblica Amministrazione.

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