Lo strumento della manifestazione di interesse, pur essendo finalizzato a garantire la massima partecipazione possibile, non esclude l'applicazione del principio di rotazione negli affidamenti sottosoglia; l'invito del gestore uscente rimane pertanto un'eccezione subordinata alla dimostrazione della peculiare struttura del mercato e della specifica convenienza dell'offerta economica dell'incumbent rispetto ai prezzi medi di settore.

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