È illegittima la procedura di finanza di progetto in cui l'Amministrazione proceda all'esame parcellizzato delle istanze pervenute in ordine cronologico, subordinando la valutazione delle proposte successive all'eventuale rigetto della prima; l'Amministrazione deve invece garantire un confronto concorrenziale tra tutte le proposte pendenti al momento della valutazione, indipendentemente dal fatto che siano state presentate prima o dopo l'entrata in vigore delle norme correttive al Codice dei contratti, poiché i principi di trasparenza e par condicio informano l'intera procedura di selezione del promotore.

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