Qualora l’Amministrazione disponga la prosecuzione del rapporto contrattuale in attesa della definizione di una nuova gara, l’atto deve essere qualificato come proroga tecnica, con conseguente applicabilità della disciplina sulla revisione dei prezzi, non potendo l'Amministrazione imporre unilateralmente l’applicazione di un canone risalente all'inizio del rapporto decennale senza istruire le richieste di adeguamento dell'Operatore Economico.

"Secondo il consolidato orientamento giurisprudenziale (cfr., di recente, la sent. n. 500/2026 della Sezione e i precedenti ivi richiamati), l’istituto della revisione dei prezzi: [...] - garantisce l’equilibrio dinamico del sinallagma contrattuale a fronte di sue alterazioni nei rapporti di durata, con il limite che a mezzo della revisione del prezzo non si può modificare il prezzo originariamente stabilito a solo vantaggio di una parte.

Nell’anzidetta pronuncia n. 500/2026 è stata poi affermata l’applicabilità della revisione dei prezzi in caso di proroga, sempreché si discuta di una proroga in senso stretto.

Nel caso di specie, non si può fondatamente sostenere che l’atto impugnato sia qualificabile in termini di “rinnovo” e non di “proroga tecnica”, soprattutto ove si tenga conto della specifica disciplina che regola il rapporto tra le parti.

[...] l’amministrazione sanitaria non avrebbe potuto fare piana – e immotivata – applicazione del canone originario in sede di proroga tecnica, disattendendo del tutto le modifiche medio tempore da essa stessa disposte, oltre che quelle richieste a tale specifico proposito dalla ricorrente, essendo suo preciso onere istruire e riscontrare le specifiche richieste di adeguamento articolate dalla ricorrente riguardanti proprio il procedimento culminato nell’adozione dell’avversato provvedimento di proroga tecnica."

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