Giurisprudenza e Prassi

DISPONIBILITA' DI MEZZI PER L'ESECUZIONE: PUO' ESSERE RICHIESTA COME ELEMENTO DELL'OFFERTA (113.2)

ANAC PARERE 2026

In una procedura di evidenza pubblica, la prescrizione relativa alla disponibilità dei mezzi d'opera entro un termine prestabilito, seppur attinente alla fase esecutiva, può essere qualificata dalla lex specialis come elemento essenziale dell'offerta tecnica. Qualora il concorrente produca un atto di impegno recante una data di consegna dei mezzi superiore a quella massima consentita, l'offerta deve essere esclusa per inattendibilità e incompatibilità con le esigenze dell'amministrazione. Tale vizio non è suscettibile di soccorso istruttorio, poiché la rettifica di un termine contrattuale non costituisce un mero refuso ma una modifica sostanziale dell'offerta, preclusa dai principi di autoresponsabilità e par condicio.

"la disponibilità dei mezzi necessari all'espletamento del servizio costituisce, per sua natura, un requisito di esecuzione... Tuttavia... la lex specialis può declinare tale garanzia già in sede di partecipazione"; "consentire la partecipazione di un concorrente la cui documentazione attesta contrattualmente l'impossibilità di rispettare un termine essenziale della lex specialis non tutelerebbe il risultato, bensì altererebbe la competizione" (Cfr. Cons. St. n. 9255/2023; ANAC n. 421/2025).

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ANAC: L'autorità amministrativa indipendente cui sono attribuite la vigilanza e il controllo sui contratti pubblici al fine di prevenire e contrastare illegalità e corruzione. (Riferimento: Art. 222)
CUI: Codice che identifica univocamente un intervento (lavoro, servizio, fornitura all'interno della programmazione triennale. (Riferimento: Allegato I.5, Art. 2, lett. c)