La revoca di una procedura di gara per la concessione di lavori e servizi in finanza di progetto è legittima qualora l'Amministrazione ravvisi una sopravvenuta insostenibilità finanziaria legata al deterioramento del proprio bilancio e alla disponibilità di canali di finanziamento pubblico alternativi (quali i fondi PNRR), che rendano l'operazione originaria non più rispondente all'interesse pubblico. La proposta di aggiudicazione non è idonea a ingenerare un affidamento qualificato in capo al privato, restando l'interesse di quest'ultimo recessivo rispetto alle valutazioni di sostenibilità della spesa pubblica.

"Il concetto di “non convenienza” del contratto... ha una portata molto più ampia e comprensiva, includendo un giudizio sulla complessiva sostenibilità economica dell’operazione... la proposta di aggiudicazione non è foriera di affidamenti qualificati trattandosi di atto endoprocedimentale che si inserisce nell’ambito del procedimento di scelta del contraente come momento necessario, ma non decisivo" (Cons. Stato, Sez. III, n. 9701/2024).

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