Nel processo amministrativo, l'atto endoprocedimentale non può essere oggetto di autonoma impugnazione, poiché la lesione della sfera giuridica del destinatario scaturisce solo dalla statuizione finale che chiude il procedimento; ne consegue che le proposte preparatorie relative alla localizzazione di siti sensibili, non ancora recepite in un decreto ministeriale definitivo, sono prive di immediata attitudine lesiva.

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