È illegittimo il bando di gara che impone obblighi di servizio pubblico nel trasporto marittimo qualora l'Amministrazione non abbia proceduto a una preventiva e rigorosa verifica delle condizioni di mercato. Tale verifica deve accertare se gli operatori già attivi nel settore siano in grado di garantire autonomamente gli standard prestazionali necessari, poiché solo il fallimento del mercato legittima la compressione della libera concorrenza tramite l'attribuzione di diritti speciali o esclusivi in concessione.

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