Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Sospensiva
APPROFONDIMENTO NEL MERITO PER QUESTIONI TECNICHE COMPLESSE SU ESCLUSIONE (101.1)
La complessità delle questioni relative all'esclusione di un concorrente per carenze nella documentazione tecnica dei dispositivi medici impone un approfondimento istruttorio nel merito. Qualora la gara sia finalizzata alla stipula di un Accordo Quadro e non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, difetta il presupposto del pregiudizio irreparabile, essendo la posizione dell'operatore pienamente (...)
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REIEZIONE ISTANZA CAUTELARE PER MANCANZA DI FUMUS E PERICULUM IN MORA
L'istanza cautelare di sospensione della sentenza di primo grado deve essere respinta qualora non emergano elementi idonei a fondare, a un sommario esame, la fondatezza del gravame e qualora la fissazione dell'udienza di merito in tempi brevi escluda la configurabilità di un pregiudizio grave e irreparabile per l'appellante. (...)
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OBBLIGO DI DEPOSITO DEL PROVVEDIMENTO DI ESCLUSIONE PER IL VAGLIO CAUTELARE
Ai fini dell'esame della domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento di esclusione da una gara d'appalto, è necessario che il giudice acquisisca l'atto motivato integrale pubblicato sulla piattaforma telematica della stazione appaltante, non essendo sufficiente la mera comunicazione del provvedimento; il giudice può dunque ordinare il deposito del documento entro un termine ristretto (...)
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SOSPENSIONE DELLA SENTENZA PER GARANTIRE LA CONTINUITÀ DEL SERVIZIO NELLE MORE DEL MERITO
È legittima la sospensione dell'esecutività della sentenza di primo grado al fine di garantire la continuità nell'erogazione di un servizio pubblico ed evitare problematici passaggi di consegne nelle more della definizione del merito, qualora l'offerta del soggetto beneficiario della sentenza impugnata presenti profili di anomalia che potrebbero condurre alla sua esclusione dalla gara. (...)
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SOSPENSIONE DELLA SENTENZA DI PRIMO GRADO PER PRESERVARE LA RES ADHUC INTEGRA
È legittima la concessione della misura cautelare della sospensione dell'efficacia della sentenza di primo grado quando i motivi di appello appaiono meritevoli di un vaglio approfondito nel merito e sussiste il rischio che la stipula del contratto d'appalto alteri irreversibilmente lo stato di fatto prima della definizione del giudizio. (...)
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RESPINTA L'ISTANZA CAUTELARE SE IL PREGIUDIZIO È RECUPERABILE NEL TEMPO
In tema di tutela cautelare, il requisito del periculum in mora non è integrato qualora l'oggetto dell'appalto consenta, in caso di accoglimento dell'appello nel merito, l'integrale recupero della prestazione mediante lo svolgimento del servizio per un periodo di pari durata a quello originariamente previsto. (...)
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FISSAZIONE DEL MERITO PER L'APPROFONDIMENTO DELLE QUESTIONI COMPLESSE IN SEDE CAUTELARE
Ai sensi dell'art. 55, comma 10, del Codice del Processo Amministrativo, il Collegio può differire la valutazione sulla domanda cautelare alla fase di merito, fissando con sollecitudine l'udienza pubblica di trattazione, qualora la complessità delle questioni dedotte richieda un approfondimento incompatibile con la fase incidentale di sommaria cognizione. (...)
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PRESA D'ATTO DELLA RINUNCIA ALL'ISTANZA CAUTELARE NEL GIUDIZIO SUGLI APPALTI
In sede di giudizio amministrativo per l'impugnazione di atti di gara, qualora la parte ricorrente dichiari formalmente di rinunciare all'istanza cautelare precedentemente presentata e le altre parti non vi si oppongano, il Tribunale prende atto della rinuncia e dispone la compensazione delle spese della fase cautelare. (...)
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INSUSSISTENZA DEL PERICULUM IN MORA NEI BANDI PER ACCORDI QUADRO
Ai fini della concessione della tutela cautelare, il requisito del periculum in mora non può ritenersi integrato qualora l'operatore economico sia stato escluso da una procedura per accordo quadro non ancora giunta all'aggiudicazione, in quanto la pendenza del giudizio di merito garantisce una protezione adeguata senza rischio di danno irreversibile. (...)
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SOSPENSIONE CAUTELARE DELLA STIPULA PER COMPLESSITÀ DEI MOTIVI DI RICORSO
È legittimo l'accoglimento dell'istanza cautelare volta a inibire la stipulazione del contratto d'appalto nelle more della decisione di merito quando i motivi di ricorso presentano una complessità tale da non prestarsi a un'adeguata trattazione sommaria, rendendo prevalente l'interesse al mantenimento della res adhuc integra rispetto all'esecuzione immediata dell'aggiudicazione. (...)
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DINIEGO DELLA SOSPENSIVA PER MANCANZA DI PERICULUM NEGLI APPALTI DI LUNGA DURATA
Ai fini del riconoscimento della tutela cautelare, la richiesta non appare apprezzabile sotto il profilo del periculum in mora quando la controversia concerne un appalto di fornitura di beni finali di lunga durata, nel quale la ricorrente potrebbe successivamente subentrare nel corso del rapporto contrattuale a seguito di un favorevole esito del giudizio di merito. (...)
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CONFERMA DEL DINIEGO CAUTELARE PER MANCATO SUPERAMENTO DELLE ARGOMENTAZIONI DI PRIMO GRADO
Deve essere respinto l'appello cautelare qualora le difese della parte appellante non risultino, ad un primo esame proprio della fase sommaria, in grado di superare le puntuali argomentazioni poste dal giudice di primo grado a sostegno del rigetto della domanda cautelare. (...)
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PREVALENZA DELL'INTERESSE PUBBLICO PNRR NELLA VALUTAZIONE DEL PERICULUM IN MORA
In tema di appalti PNRR, la domanda di sospensione cautelare dell'aggiudicazione deve essere respinta qualora i lavori siano già stati consegnati, poiché il bilanciamento degli interessi contrapposti pende a favore dell'amministrazione per la sollecita realizzazione dell'intervento. In tali controversie, è obbligatoria l'integrazione del contraddittorio nei confronti dell'Amministrazione statale t (...)
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PREVALENZA DELLA FISSAZIONE DEL MERITO SULLA SOSPENSIVA CAUTELARE IN VIA INCIDENTALE
In sede di esame dell'istanza cautelare incidentale, qualora il giudice ravvisi che le ragioni del ricorrente possano trovare adeguata soddisfazione in una decisione accelerata nel merito, può disporre la sollecita fissazione dell'udienza pubblica, ritenendo tale misura assorbente e idonea a tutelare le esigenze rappresentate senza necessità di sospendere preventivamente l'efficacia dell'atto impu (...)
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