Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: proporzionalità
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE PIU' STRINGENTI - DISCREZIONALITA' PA - LIMITE DELLA RAGIONEVOLEZZA E PROPORZIONALITA'
Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata da Garganpol società cooperativa a r.l. e New Vigilantes s.r.l. – Procedura aperta per l’affidamento del Servizio di vigilanza armata, dei servizi fiduciari, del servizio di trasporto valori e del servizio di ronda, da espletarsi presso le strutture varie dell& (...)
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE - MARGINE DISCREZIONALITA' PA - LIMITE DELLA PROPORZIONALITA' E RAGIONEVOLEZZA (83)
La stazione appaltante, nel definire i requisiti tecnici e professionali dei concorrenti, vanta un margine di discrezionalità tale da consentirgli di fissare requisiti di partecipazione alla gara anche molto rigorosi e superiori a quelli previsti dalla legge purché non siano discriminanti e abnormi rispetto alle regole proprie del settore e parametrati all'oggetto complessivo del contratto (...)
REQUISITO SPROPORZIONATO - CLAUSOLA ILLEGITTIMA E IMMEDIATAMENTE IMPUGNABILE (83)
Il potere discrezionale della Stazione Appaltante nel definire requisiti di gara ed elementi di valutazione delle offerte incontra dei limiti intrinseci desunti dalla natura del contratto e dal suo valore e dei limiti estrinseci derivanti dai principi di proporzionalità, ragionevolezza, di non discriminazione e di tutela della concorrenza. (...)
TERMINE PRESENTAZIONE OFFERTE - CONGRUO E PROPORZIONATO AL BANDO DI GARA (79)
Al fine di garantire la massima apertura al mercato, le Stazioni appaltanti sono tenute a fissare termini per la presentazione delle offerte congrui e proporzionati rispetto agli oneri prescritti per la fruttuosa partecipazione alla procedura di gara. (...)
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ISCRIZIONE ALLE WHITE LIST: HA VALENZA SOCIALE, LEGITTIMO IL PUNTEGGIO PREMIALE ALL'O.E. CHE SODDISFI IL REQUISITO
Osserva questo collegio che, l’art. 108, comma 4, del D. Lgs. n. 36/2023, prevede, del resto, che l'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, sia valutata sulla base di criteri oggettivi, basati, tra l’altro, su aspetti “sociali”, connessi all'oggetto dell'appalto. E non è dubbio che la richiesta (...)
ACCREDITAMENTO S.A. - LA NORMATIVA PREVISTA DAL CODICE DEGLI APPALTI E' CONFORME ALLA COSTITUZIONE ED AL DIRITTO DELL'UE (63.10)
Il Collegio ritiene che della norma primaria in esame (ART. 63 DLGS. 36/2023) possa offrirsi un’interpretazione conforme a Costituzione ed al diritto europeo.Segnatamente detta norma, con specifico riguardo all’attività formativa tesa alla formazione delle Pubbliche Amministrazioni finalizzata alla loro qualificazione come stazion (...)
APPALTI DI SERVIZI: L'ENTE PUO' CHIEDERE PARTICOLARI REQUISITI TECNICO-PROFESSIONALI PER GARANTIRE UN ADEGUATO STANDARD DI QUALITA' (10.3)
Nel caso in esame il requisito richiesto (avere alle proprie dipendenze un dipartimento di claim management per la gestione dei sinistri in ambito aviation/aeroportuale) risulta pienamente coerente con l’art. 58, comma 4, della direttiva UE 2014/24, in base a cui, per quanto riguarda le capacità tecniche e professionali, le amministrazioni aggiudicatrici possono imp (...)
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ESCLUSIONE AUTOMATICA, PROPORZIONALITÀ E CONTRIBUTO UNIFICATO: RIMESSIONE ALLA CGUE (57)
Vanno rimesse alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea le questioni pregiudiziali relative alla compatibilità con la Direttiva 2014/24/UE (artt. 18 e 57) della normativa nazionale (art. 80, co. 4, d.lgs. n. 50/2016) nella parte in cui: a) prevede l'esclusione automatica dalle procedure d'appalto anche per il mancato (...)
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Illegittimità esclusione per soccorso istruttorio incompleto in avvalimento premiale
L'effetto preclusivo derivante dall'inutile decorso del termine assegnato in sede di soccorso istruttorio deve essere parametrato alla funzione concretamente svolta dall'elemento documentale nell'economia della procedura; qualora l'irregolarità riguardi l'avvalimento premiale, finalizzato esclusivamente all'attribuzione di un punteggio tecnico aggiuntivo, la sanzione dell'esclusione è sproporziona (...)
Illegittimità cancellazione albo fornitori per ritardi comunicativi meramente formali
È illegittima per violazione dei principi di proporzionalità, irragionevolezza e trasparenza la sanzione della cancellazione dall'albo operatori economici disposta a causa del mancato assolvimento degli oneri informativi tramite lo specifico form telematico, laddove l'operatore abbia comunque garantito la conoscenza effettiva dei mutamenti societari all'amministrazione entro i termini previsti. La (...)
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Illegittimità incameramento automatico cauzione provvisoria senza valutazione della negligenza
In materia di appalti pubblici, i principi di proporzionalità e parità di trattamento ostano a una normativa o prassi nazionale che preveda l'incameramento automatico della cauzione provvisoria senza una valutazione caso per caso della colpevolezza dell'offerente. Qualora l'operatore economico dimostri di aver agito con diligenza nel tentativo di adempiere alle prescrizioni della lex specialis, l' (...)
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Illegittimità del formalismo probatorio nel bando e validità dell'autocertificazione digitale
È illegittima l'esclusione o il mancato riconoscimento di un punteggio per titoli qualora la stazione appaltante fondi la propria decisione sulla mancata allegazione del documento di identità a corredo di una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, qualora quest'ultima sia stata inoltrata tramite una piattaforma telematica che garantisce l'identificazione certa dell'utente. Il principio (...)
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Decadenza incentivi fotovoltaici e principio di proporzionalità nella decurtazione
Ai sensi dell'art. 42, comma 3, del D.Lgs. n. 28/2011, l'Amministrazione, nel caso di violazioni rilevate su impianti fotovoltaici già in produzione, è tenuta a disporre la decurtazione dell'incentivo in misura compresa tra il 20 e l'80 per cento, restando preclusa l'adozione della decadenza integrale, al fine di salvaguardare la produzione di energia da fonti rinnovabili. (...)
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