Sussiste difetto di istruttoria nel provvedimento di verifica di congruità dell'offerta qualora l'amministrazione si limiti a riscontrare la corrispondenza tra i costi della manodopera dichiarati e quelli stimati per il servizio base, omettendo di valutare se tale importo consenta anche l'esecuzione delle migliorie offerte, le quali comportano necessariamente un incremento dell'impiego di forza lavoro rispetto a quanto originariamente previsto dal capitolato.

Testo integrale